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| 实践奥运三大理念坚持项目管理创新 |
| 作者:吴涛 刘伊… |
来源:互联网 |
点击量: |
发布时间:2009-2-12 17:02:46 |
合同的监管机构，即市建设行政主管部门负责对奥运工程建设承分包合同的监督管理，“2008”工程建设指挥部办公室负责组织协调工作。
此外，为加强政府投资管理，北京市“2008”工程建设指挥部办公室制定了《市奥运场馆建设项目合同管理办法》，建立了合同评审机制，对合同存在的问题和潜在的风险及时提出建议，避免政策性、技术性失误，加强了对履约情况的监管。
3.制定资金管理使用监管制度
为进一步加强和规范奥运工程专项资金的使用，严格资金支付管理，北京市财政局等单位印发了《奥运专项资金使用管理暂行办法》，完善了资金支付流程。该办法的出台，节约了奥运工程建设资金，提高了资金的使用效益，确保了到位资金的严格管理和安全高效的使用。
4.规范劳务用工制度
农民工是奥运工程建设的重要力量，为保障农民工利益，进一步规范劳务用工，北京市建委专门制定了《奥运工程劳务管理规定》、《市建筑业全面推行实名制管理规定》，制订了全市统一的劳动合同文本，实行实名制管理，建立统计报表制度。这些制度和措施有效地提高了农民工劳动合同签订率，确保了农民工工资的支付。
（三）坚持全程跟踪的项目审计制度，提高奥运工程建设资金使用效益
为贯彻落实“廉洁办奥运”方针，推动工程建设顺利进行，审计署和北京市审计局对奥运工程建设进行了重点审计，对主要场馆建设进行了全程跟踪审计，以保证资金的使用符合规定，保证工程处于受监督状态。在全程跟踪审计中，切实调查并了解了项目各参建单位的责任落实情况，主要审计了各项制度的执行情况，并结合奥运场馆的特殊性，重点检查了隐蔽工程的旁站监理记录、施工单位工程物资进场报验表、检验和试验申报单、重要材料的试验报告、工程施工安全是否得到了切实保障等，高度关注了质量效益、节能降耗和环境保护问题，促进工程建设管理水平和投资效益的提高。
（四）发挥质量安全监管作用，提升质量安全监管水平
质量、安全是确保奥运工程建设品质最基本的目标之一，直接影响着奥运场馆、设施的正常使用及奥运赛事的成功举行。作为奥运工程政府监管的重要内容，各有关部门围绕影响奥运工程质量安全的诸多因素，采取了一系列有效措施，建立了质量安全长效监管机制，确保了奥运工程建设的顺利进行。
1.强化对进场材料质量的监管
为了从源头上控制奥运工程的质量，有关部门出台一系列管理措施和办法，实施了重点建筑材料品种监督抽检制度、不合格建材市场退出制度和建材供应企业诚信信息发布制度，实现建材监管联动机制的规范、协调和高效运行；此外，编制了北京市建筑材料的监督抽查计划，由质量技术监督局、工商局、建委分别或联合在生产、流通、使用领域组织实施，对发现的假冒伪劣建筑材料，由质量技术监督局、工商局、建委分别对生产、销售、使用者予以处罚，对情节或危害严重的，采取联合行动，将伪劣建材及相关经营者清出北京建筑市场。通过采取一系列措施，增强了建材供应企业的质量安全意识，从总体上保证了奥运工程建设进场材料的质量。
2.加大施工现场安全质量执法力度
施工阶段是实现奥运工程质量安全目标的重要环节，同时也是薄弱环节，施工措施不到位、不合规，施工方法不当，容易导致质量安全隐患，发生质量安全事故。为了进一步确保奥运工程施工现场安全质量目标的实现，有关部门协同合作，加大了对施工现场安全质量的执法力度。在“2008”工程建设指挥部的领导下，由市建委牵头，“2008”工程建设指挥部办公室、市质量技术监督局、市安全生产监督管理局、市公安局消防局、市公安局交通管理局等部门共同组成了“‘2008’工程安全质量监督工作小组”，对奥运工程施工现场的安全质量生产、消防及交通安全等方面进行全面监管。
北京市建委会同“2008”工程建设指挥部办公室组织专家，定期对奥运工程各项目进行安全质量标准化检查，通过检查，提高了施工单位安全生产和文明施工的管理水平，有效地促进了现场施工安全的规范化、制度化、标准化。
（五）加强廉政建设，严格责任追究制
为保障奥运工程建设目标如期实现，除需从组织、制度、手段方法等方面加强政府监管外，还需明晰各方主体的责任，实行严格的责任追究机制，以督促各参建单位、责任人严格履行各自职责，从根本上确保奥运工程建设各项工作的顺利开展。有关部门采取了一系列措施，上一页 [1] [2] [3] [4] [5] [6] [7] [8] [9] [10] ... 下一页 >>
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