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| 实践奥运三大理念坚持项目管理创新 |
| 作者:吴涛 刘伊… |
来源:互联网 |
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发布时间:2009-2-12 17:02:46 |
在明确责任的基础上，建立并实行了奥运工程建设责任追究机制，加大了责任追究的力度，进一步强化了参建单位和责任人的责任意识。
1.实行问责制
为确保奥运工程质量，北京市“2008”工程建设指挥部进一步强化了业主单位、施工单位、监理单位、设计单位“四位一体”的责任链条，工程建设的每一道工序均实行“问责制”，将质量等指标具体化，层层分解，将控制质量的责任落实到每个施工环节和每个人。以“鸟巢”为例，仅一道焊接工序，就要经过工程管理者、专家顾问、技术部和焊接工程师的焊接实验、工艺评定和验收评定等环节，所有环节都确认无误后才能开工。施工之前，工程师还要向焊工进行专门的技术交底和强化培训，并按照严格的规范在焊中和焊后进行检查。通过这样一个流程，“鸟巢”的每个工件都能追溯到其生产厂家、加工地、焊接工和焊接时间，每一条焊缝都能追溯到人。通过实行严格的问责制，将质量安全意识有效传递给相关责任人，从根本上保证了奥运工程建设的高品质。
2.实施行政追究制度
为进一步加强“廉政奥运”建设，有关部门制定了奥运场馆工程建设行政责任追究办法，对违反奥运场馆工程建设和监督责任制的，要坚决追究其责任，将廉政建设方面有不良行为的企业纳入“不良信息记录”。
3.要求中标人签订廉政责任书
朝阳区监察局与区建委、世奥公司等18家承担奥运场馆工程建设和监管职责的责任主体全部签订了《朝阳区奥运场馆工程建设监督工作责任书》，将监督工作责任落实到各单位行政正职。明确要求区建委等相关政府职能部门按照法定职责权限和程序对奥运场馆工程建设的各个环节实行严格监督；区发改委、区财政局、区监察局、区审计局对区奥运场馆工程建设项目招投标工作实行“四部门联动，全过程监督”；同时规定承担奥运建设任务的业主单位与中标单位必须签订廉政责任书和廉政承诺，使之成为承包、施工、监理、采购等合同不可分割的组成部分，明晰了相关单位和责任人的责任，形成了“层层有人负责，事事有人把关，责任落实到位”的良好局面。
4.建立对供应商的质量责任终身制
为强化建材备案的监管效果和对市场的监控能力，北京市建委对奥运工程使用的主要建筑材料、设备进行网上备案，建立了电子档案库，对采购、验收、使用等实行全程监管，并形成对供应商的质量责任终身追究机制，提高了市场监控能力，从源头上保证了奥运工程的建筑质量。
综上所述，奥运工程建设管理创新体现在全寿命期、全要素及全方位等方面。从奥运工程全寿命期的角度看，在规划布局和建筑设计中统筹考虑了奥运场馆及设施的赛后利用问题，实施了奥运工程的统筹规划和全过程管理，从源头上确保了奥运工程的高品质。从奥运工程全要素的角度看，奥运工程建设管理突破了传统的质量、工期、造价三大目标管理的做法，将安全、环境目标也纳入到目标管理范围中，实现了对奥运工程建设的全要素集成控制，创新了建设实施管理方式，全面提升了建设管理水平。从奥运工程全方位的角度看，通过采用新型建设组织模式，整合了各方资源参与到奥运工程建设中，形成了政府投资与社会投资及捐赠相结合的多元化投资格局。政府部门（包括北京奥组委、北京市人民政府“2008”工程建设指挥部办公室、北京市建委、北京市各相关管理部门以及奥运工程属地区政府）、业主方（包括项目法人、项目管理公司、代建单位、咨询单位、开发单位、监理单位、投资单位等）、承包方（包括各类工程总承包单位、设计单位、施工单位、供应单位、分包单位等），都是奥运工程建设管理的重要主体，此外，社会公众也积极参与到对奥运工程建设的监管中，由此形成对奥运工程建设的全方位管理。总之，奥运工程建设管理各有关主体，从管理创新入手，基于项目全寿命期，对质量、工期、造价、安全、环境五大要素进行集成控制，将“绿色奥运、科技奥运、人文奥运”三大理念落到实处，建造了一批高质量、高速度、高效益，充分展示建筑行业科技水平和管理实力，具有国际水准的代表工程，为北京奥运会的成功举办奠定了坚实的基础。
2008年是第29届奥林匹克运动会召开的一年，也是实现“十一五”规划目标的关键一年，建筑业的任务更加光荣和艰巨。为实现建筑业又好又快发展，建筑企业应以科学发展为主题，以结构调整为主线，以深化改革为动力，以追求企业价值最大化为目标，以服务社会为己任，积极开拓国内外市场，大力推进企业制度创新、技术创新、管理创新和文化创新，实现经营机制和经济增长方式的根本转变，不断提高企业的核心竞争力 << 上一页 [11]
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