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| PC工程采购的风险应对 |
| 作者:佚名 |
来源:互联网 |
点击量: |
发布时间:2009-2-23 11:46:57 |
一般要求卖方提供配套的组织及组织结构，确定部门负责人及以上的岗位和人员。国内承包商一般对此的理解就是先报一个组织结构，然后在具体施工中再做调整。但这在合同或商务管理中就容易出问题，若该项目按国外模式管理，卖方在投标书中的承诺将被视为不可轻易变更的东西，作为采购的组织及人员也不得轻易变更，因而存在潜在的风险。此其一。
在承诺的组织结构中，由于国内企业流行职能制组织结构，但PC工程项目组织一般实行矩阵制结构（采购－施工一般属于不同的单位，矩阵制结构才能做好跨单位、部门或行业的管理，），如何保证对职能制组织结构其下实行矩阵结构监管是一个管理风险，因为其中未知因素太多。而采购工作因组织结构的不同而沟通方式不同，沟通的繁简将增加采购的风险。此其二。
（3）、合同文件缺陷风险。
一是对买方合同的风险。一般情况下，PC合同文件存在缺陷的风险也要由承包商来承担。PC合同中，承包商要对合同文件的准确性和充分性负责。也就是说，如果合同文件中存在错误、遗漏、不一致或相互矛盾等，即使有关数据或资料来自业主方，业主也不承担由此造成的费用增加和工期延长的责任。
二是对卖方合同的风险。在此是把PC承包商作为买方来考虑的，其合同对象是设备和材料的供货商。对卖方的合同风险，一般是因合同文件中条款过于简单、对供货缺乏明确界定、对交货方式、运输条款考虑不周等形成的风险。对卖方习惯造成的风险也应在卖方合同中予以考虑，例如饮食禁忌、伊斯兰民族的定时朝拜等，否则在合同执行过程中会发生风险。
（4）、对卖方合同文件选择的风险
尽管PC工程一般执行总价合同，但在采购环节中，对卖方的合同会因所采购的对象不同而有所区别。若采购新型的非标设备且技术含量要求高、其中涉及多项试验、论证等则需要采用T＆M合同，大部分风险由PC承包商自己承担；若为常规材料、标准设备或常规非标设备的采购，一般直接采用单价合同，对PC承包商来说，面临价格风险和质量风险。
（5）、PC工程价格风险
对于PC工程来说，由于设计不属于自己，设计方的材料清单一般与实际施工存在出入，PC工程总价合同一般不作调整，但由于PC承包商要进行采购分包，而PC承包商对卖方的固定单价合同，当有经验的卖方预测出其实际工程量时，一般会抬高价格（当工程量多于清单时）或降低价格（当工程量少于清单时），从合同方面赚取PC承包商的价差。
（6）、对采购环节风险的乐观估计隐藏的风险
PC承包商可能会对所承接的工程抱乐观态度，对风险也进行乐观状态下的估计，特别是对采购风险乐观地估计形成预计不足，使采购工作隐藏着交货时间、运输、仓储环境及仓储措施等方面的风险。
（二）、PC工程采购过程中的风险
1、管理风险
本环节的管理风险主要有：运输环节、仓储环节（原材料、设备、半成品的仓储）中，不可预见的自然灾害、政治军事冲突、暴乱等事件发生的风险。
2、应急风险
（1）、价格风险
一般情况下，价格风险来自两方面。一是低价采购下材料或设备质量不能保证的风险，一是签订合同时价格在高价位而在施工中材料进场地时价格回落。
（2）、质量风险
在设备和材料的采购中，所采购的设备材料存在瑕疵，货物在装缷、运输途中可能发生损坏和灭失等风险。
PC承包商抽检合格、使用供货商所供材料在预制过程中出现延迟裂纹等质量风险时，也由PC承包商承担。
（3）、时间风险
供货商供货延误的风险。例如对运输路途不熟悉、对桥涵限高估计不足等造成的延误；或供货商运输超载被检查后分车；司机疲劳驾驶出车祸等。
（三）、来自设计方的递延风险
在工程设计中，设计方不符合合同要求时可能会引起业主多次提出审核意见，造成设计工程量或工作量增加、设计工期延长等风险。因而PC承包商采购工作也随之增加，同时，由于设计变更一般要求时间紧，使采购工作风险也增加。同时，业主一般以限价措施（如每处低于多少元不予认可结算）等来缩小自己的风险，并把设计风险递延到PC承包商，采购工作也相应要消化来自设计方的风险。
三、PC工程采购的风险应对措施
PC承包商一般设立有专门的风险应对的机构，对风险进行分析、按风险模型模拟进行预测，制定并实施风险应对措施，在实施中进行监控和预警，确保把风险控制在可以控制的程度内。
具体应对措施如下：
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