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水利水电工程施工的环境影响及对策探讨
作者:佚名 来源:土木工程网 点击量: 发布时间:2013-12-14 22:25:03
管理与保护措施

      要认真学习贯穿落实国家有关环境保护的政策法规,加强环境保护技术知识的培训,采取多种行之有效的形式,大力进行宣传教育,充分认识水利水电工程建设对环境与生态可能产生的影响,牢固树立环保理念,提高生态与环境保护的意识,养成自觉维护生态环境的良好习惯,在工程的规划、设计、施工、运行及管理的各个环节中都要注意保护生态环境。同时,采取行政、科技、经济、法律等措施,建立施工环境保护管理体系,明确业主、监理和施工单位的职责任务,制订工程施工期环境保护计划,落实环境影响评价和环境保护设计中确定的减免措施,不随意捕猎砍伐水生动物和野生植物,注意保护动植物资源,尽量减轻施工对原有生态环境的破坏,使水利水电工程建设与资源环境的良性循环和社会、经济的可持续发展相协调,在造福人类的同时,保护好生态环境。

  3.1工程业主单位的环境管理

  工程业主要成立环境保护管理机构,在施工组织设计和工程造价中,充分考虑到环境保护因素,根据施工季节及时发布汛期防汛、旱季防尘等信息,在施工过程中进行有效监督和管理。其主要职责包括:一是制定建设期环境保护实施规划和管理办法;二是编制招标文件和承包项目合同中的环保条款。在施工承包合同中订立专门条款,加强工程支付管理,充分利用工程支付的调节作用,强化施工期间的环保工作;三是制定环境保护工作年度计划;四是组织实施并监督检查环保工程措施的落实;五是负责协调环保和其他部门的关系,配合环保部门做好环境监测检查工作,发现问题及时整改;六是编写年度环境保护工作报告及月、季、年报表;七是开展环境保护宣传、教育和培训。八是认真做好工程的竣工验收工作,环保项目未按要求实施完成的,不能通过验收。

  3.2 施工监理的环境管理

  环境监理是工程监理的重要组成部分,是落实水利水电工程环境保护的有力措施,监理工程师不仅要抓好合同、进度、质量和建设资金使用的管理,还要加强环保管理,建立以总监负责制为核心的环境监理组织体系,完善各项监理制度和监理程序,落实监理具体措施,实行分工负责,对施工单位的环保工作实施情况进行监督。在施工准备阶段即应审查设计文件和施工方案是否满足环保要求,如有问题,应协助做好设计优化工作;在施工阶段应根据环境影响评价报告书确定监理的主要内容,检查环保工程设计是否得以实施、质量是否达到要求;检查环保工程资金的使用是否落到实处、配合环保职能部门做好施工期间的环保检测和监督工作。此外,对于施工单位存在的造成环境严重破坏和污染的施工活动,监理工程师必须依据相关环保法规、政策规定加以严格控制,并责成施工单位采取有效措施进行整改。在验收阶段,提交环境监理报告,参与业主组织的工程竣工验收和环保主管部门组织的环保监测验收。环境监理的内容主要包括:一是地表、地下水资源保护;二是施工区生活供水灭菌消毒的监测与检查;三是生活污水和生产废水的处理,排污口及水质监测;四是粉尘及有毒、有害气体的控制和大气监测;五是噪声污染控制和监测;六是固体废弃物的处理;七是水土流失的防治与植被恢复;八是人群健康保护;九是文物保护;十是环保设施的建设。

  3.3 施工单位的环境管理与保护措施

  要高度重视环境保护工作,针对水利水电工程施工引起的环境问题,切实加强对施工活动及施工人员的管理,严格按照施工合同中环保条款的要求,指定专人负责环保工作,根据具体的施工计划制定与工程同步的施工区和生活区的环境保护措施计划,及时检查环保设施的建设及运行情况,妥善处理施工过程中出现的环保问题,对施工区域外的植物、树木尽量维持原状,防止由于工程施工造成施工区附近地区的环境污染,加强开挖边坡治理,防止冲刷和水土流失。积极开展尘、毒、噪音治理,合理排放废碴、生活污水和施工废水,最大限度地减少施工活动给周围环境造成的不利影响,改善和恢复施工区的良好环境。

  施工单位应建立由项目经理领导下,生产副经理具体管理、各职能部门(工程管理部、质量安全部等)参与管理的环境保护体系。其中工程管理部负责制定项目环保措施和分项工程的环保方案,解决施工中出现的污染环境的技术问题,合理安排生产,组织各项环保技术措施的实施,减少对环境的干扰;质量安全部全面负责施工区及生活区的环境监测和保护工作,督促做好施工全过程的环境保护,加强环境监测,及时处理纠正涉及环境的有关问题,监督各项环保措施的落实,积极配合当地环境保护行政主管部门做好专项环境监督监测工作;其它各部门按其管辖范围,分别负责组织对施工人员的环境保护培训和考核,保证进场施工人员的文明和技术素质,严格执行有毒有害气体、危险物品的管理和领用制度,负责各

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