三、**省部分城市堤防工程情况调查

　　**省各地的城市防洪工程建设已全面展开，防洪规划已基本完成，部分城市已做好防洪工程的设计工作。经对部分城市防洪工程规划和设计的调查，列出调查情况见表5。

　　表5 城市防洪堤工程规划、设计调查表

　　从调查资料看,所调查的城市基本为中等城市，防洪标准除**市为100年一遇外，其它均为50年一遇。但堤防工程级别差别很大，如：**和**为2级堤防，**为4级堤防，其它城市为3级堤防;堤防超高的差别也较大，最高的达2.0m(**)，最低的仅为0.2m(**)。存在同一种标准，不同级别;同一级别，不同安全加高，甚至高一级别堤防安全加高低于低一级别堤防安全加高的现象，没有统一的说法和合理的确定方法。这对规划、设计和审查带来了不必要的麻烦。表中出现的情况，据分析，其主要原因：一是各设计单位所选用的规范不一致;二是对规范中规定的上下限取法不一;三是对城市所处的地理位置因素考虑不一。因此，如何按照所确定的防洪标准，来确定城市防洪堤的级别和安全加高，以规范项目规划设计已显得十分必要。

　　从表5中可以看出：

　　(1)堤防超高值与堤防高度及挡水的水头有一定的关系。堤防高度及洪水位高出堤后地面高度越大，堤防超高也越大，反之较小。如****市****江设计洪水位高出城市地面6m，堤防高度达8m，堤顶超高取2m;****市河道洪水位高出地面高程3～4m，堤高4～5m，堤防超高1.4m。而****市属平原河河网地区，河网设计洪水位仅高出城市地面高程0.3m，堤防高度仅0.5m，堤防超高0.2m;****市设计洪水位高出地面高程0～0.5m，堤防高度1.0m，堤防超高0.5～1.0m。

　　(2)堤防超高与堤防断面尺寸大小有关。堤防断面尺寸大的堤防安全超高相对较小，如****堤防高度达5～6m，洪水位高出地面高程4～5m，但其堤防采用路堤结合的断面型式，一般堤顶宽度都在7m以上，因此堤防超高为1.1m，比****等城市低。

　　(3)堤防超高与洪水位变幅有关。如****市因处平原河网地区，河网最高洪水位100年一遇为5.29m，50年一遇为5.16m，两者相差仅0.13m，变幅较小，因此其堤防超高较小。

　　(4)堤防超高与近远期工程结合程度有关。如****市城市防洪规划近期堤防工程达20年一遇防洪标准，远期通过上游兴建流域性防洪控制工程(水库)，下游河道疏浚等工程措施达到50年一遇防洪标准，其堤顶高程依据下列三种情况的大者选定：

　　1、规划近期20年一遇洪水位+1m超高;

　　2、规划远期50年一遇洪水位+0.7m安全超高;

　　3、规划百年一遇洪水位。

　　这样选取，既保障了该城市一定标准的防洪安全，又考虑了城市所处的特殊位置适当降低了堤防高度。

　　三、关于城市堤防堤顶超高的建议

　　(一)堤防工程级别

　　按国家有关规定、省政府意见并参考水利部规划总院、中国国际咨询公司在评估和审查****江干堤加固工程项目时的意见，建议省内的县级城市防洪标准一般采用50年一遇，地市级城市防洪标准一般采用100年一遇。建议****省的一般县城以上城市(除****、****外)防洪堤工程定为3级建筑物。

　　(二)堤顶超高

　　堤顶超高由风浪爬高、风壅水面高度及安全加高值三者组成(见图)。

　　城市堤防堤顶超高Y的计算应按《堤防工程设计规范》第6.3.1条执行，即堤顶超高应按下式计算

　　Y=R+e+A

　　式中 Y——堤顶超高(m)

　　R——设计波浪爬高(m)

　　e——设计风壅水面高(m)

　　A——安全加高(m)

　　(三)安全加高

　　《堤防工程设计规范》条

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