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广西国营雅长林场工程建设监理对策初探
作者:佚名 来源:建设工程教育网 点击量: 发布时间:2014-9-28 22:35:20
施工质量。

  4、隐蔽工程和分项工程,在开始下一分项工程或工序前,监理部可根据实际需要,组织检验认定工程质量和数量。施工方应当在自检合格后,填报《雅长林场工程建设分项工程报验申请表》,由监理部组织本部监理人员或会同其他单位(科室)、工程施工方进行检验。

  5、每完成一项施工监理活动,监理人员应当签发《雅长林场工程建设分项工程检验意见书》。凡检验不合格的,施工方必须按照本身与监理部共同认定的《雅长林场工程建设分项工程检验意见书》及时整改。

  6、监理部对危及工程质量和安全的施工,经请示总场领导同意,可以下达停工指令。

  7、监理部应当审核工程建设方编制的工程项目资金使用计划,严格执行付款审核签认制度,施工方结算工程进度款,应当经监理部核定签字认可,并提请总场领导同意后方可支付。

  8、监理部必须建立完整的监理档案,档案包括工程合同、《雅长林场工程建设分项工程报验申请表》、《雅长林场工程建设分项工程检验意见书》,监理部向被监理方发出的指令通知及内部工作记录等。

  (二)工程建设监理的范围及内容

  1、监理范围。监理部对全场工程建设活动实行统一管理,从事工程建设监理活动,应当遵循“守法、诚信、公正、科学”的准则。以下场属工程建设项目,凡是投资总额超过5000元的,应当实行监理:营林工程,含营林配套附属工程;森工工程,含森工配套附属工程;基建工程;护林防火工程;计划外工程项目;场规定应当实施监理的其他工程项目。

  2、监理内容。设计阶段:设计是工程建设的基础性工作,当列为监理工作的首要任务。在此阶段,应做好以下工作:一是协助工程建设方做好勘察设计招标工作,认真审查方案的先进性和合理性,确定最佳设计方案;二是督促设计单位完善质量保证体系,进行设计质量跟踪检查,控制设计图文质量,组织施工图会审和设计质量评定,并按规定报总场审查;三是审查工程设计预算,做好工程项目总投资控制。在设计过程中,监理部有权要求设计单位确保设计进度,设计单位应当予以配合;四是审核合同签订内容,按照《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程价款结算暂行办法》等国家法律法规和雅长林场有关规定制定工程建设合同,要求工程建设方参照本办法制定工程合同,在合同中明确委托的监理单位(科室)、监理内容及所赋予的权限等关键内容,并将合同原件一份交监理部存档备案。在施工阶段,施工监理程序应该得到充分的运行:

  (1)工程建设符合实行监理条件的,工程准备施工前,工程建设方应及时将准备施工的工程以书面形式向监理部报备,以便监理部指派或委派人员跟踪监理。

  (2)监理部应当根据监理工程项目的规模,性质、复杂程度及总场要求,组织安排或委托相关单位和人员,具体监理该工程项目。监理部收到工程合同和工程建设方准备施工的书面报告后,编制工程建设监理计划,即填写《雅长林场工程建设监理计划表》,并向工程建设方、施工方和工程所在单位(科室)各提交一份,由相关部门和人员验收。

  四、完善监理部及监理人员的责任风险

  (一)监理部及监理人员的责任风险

  1、行为责任风险。监理人员由于主观上的无意行为未能严格履行自身的职责并因此而造成工程损失。例如,由于疏忽大意,对某些该实行检查或监督的项目未进行相应的检查监督,或者虽然进行了检查监督,却未发现隐患,并因此造成了工程的损失,监理工人员要负相应的责任。

  2、工作技能风险。监理工作是基于专业技能基础上的技术服务,因此,尽管监理人员履行了监理合同中业主委托的工作职责,但由于其本身专业技能的限制,可能并不一定能取得应有的效果。例如,对于某些需要专门进行检查、验收的关键环节或部位,由于监理人员在某些方面的工作技能不足,但并未发现本应该发现的问题或隐患,造成损失。

  3、技术资源风险。即使监理人员在工作中并无行为上的过错,仍然有可能承受由技术、资源而带来的工作上的风险。由于人力、财力和技术资源的限制,监理人员无法对施工过程中的任何部位、任何环节都能进行细致全面的检查,因此,也就可能需要面对这一方面的风险。

  4、管理风险。明确的管理目标,合理的组织机构,细致的职责分工,有效的约束机制,是监理组织管理的基本保证。尽管有高素质的人才资源,但如果管理机制不健全,监理人员仍然可能面对较大的风险。这种管理上的风险主要来自两个方面:一是监理单位和监理机构之间的管理约束机制。二是项目监理机构的内部管理机制。

  5、职业道德风险。监

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