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| 招投标在我国的应用和发展 |
| 作者:白会宜 |
来源:互联网 |
点击量: |
发布时间:2009-1-15 15:59:52 |
采购启动。目前财政部已颁布了《政府采购管理办法》等相关办法。据估计，全国政府采购金额在2000亿元左右，若按10％的平均节资率计算，每年可节省采购资金200亿元。我国政府采购招标前景十分广阔。
（五）利用国外贷款项目的招标与投标。
改革开放以来，我国利用国际金融组织和外国政府贷款规模逐步扩大。1996年，我国利用国际金融组织贷款余额为167.39亿美元，利用外国政府贷款余额为221.64亿美元。按照贷款方的要求，利用这些贷款的项目一般均需采用国际或国内竞争性招标（少数特殊情况例外）。我国对这些贷款的窗口管理部门，也根据贷款方的有关规定和要求，相继制定了一些管理性的实施规定。这样，在我国形成了比较独特的利用国际金融组织和外国政府贷款的竞争性招标投标。
（六）科技项目招标
l996年，国家科委首次对国家重大科技产业工程项目“高清晰度电视功能样机研究开发工程项目”实行公开招标。这一招标活动所产生的影响及意义已超出了项目本身，不仅在我国科技界产生了积极的反响，而且也为进一步推动我国科技计划项目实行招标制奠定了基础。
目前，政府对科技的投入，仍在整个科技投人中占有相当大的比例。如何更好地使用好这些科技投入，最低的投入获得最优的成果，促进科技进步，就成为科技招标投标工作的重要任务。然而科技项目招标投标进展缓慢，现在还仍处于试点探索阶段。今年国家经贸委已发布实施《国家技术创新工程项目选点招标管理办法》，国家科技部也在制定有关管理办法，科技项目招标必将迎来新的发展局面。
此外，招标投标还在企业物资采购、人才招聘等有时运用。可以看出，招标投标在我国的发展与运用有两个显著特点：一是政府强制推行，二是建立了一支高素质的专职招标队伍。近 20年来，招标投标在我国改革开放和经济建设中发挥了重要作用。
(一)促进了社会主义市场经济体制的建立。招标投标制是一种竞争机制，它遵循价值规律、供求规律和竞争规律的要求，在市场准入和交易行为及合同签定方面为制定市场规则提供了范例，有利于同国际经济接轨。
(二)促进了政府职能的转换，招标越来越多地被政府作为一种管理手段所运用。特别是在促进投资体制改革、进出口管理方面发挥了重要的作用。
(三) 促进了建设项目的实施，特别是国家重点建设项目的实施。一大批国家重点项目经过招标，节约了投资，保证了工期，提高了技术水平，取得了较好的效果。
(四)促进了企业经营机制的转换。首先促进企业充分行使对财产的占用、使用、处分和受益的权利，在公正评价产品的基础上实行最佳经济效益和优胜劣汰；其次，为企业提供了公平竞争的市场规则，保护优势企业；再次，企业通过招标投标切实增强了竞争意识和能力，促进了企业产品结构的调整。
(五)促进了廉政建设，净化了社会经济环境。招标程序公开，交易规则、条件公开，具有很高的透明度。同时招标又是一项有组织、有计划的交易活动，有效地防止了腐败现象的产生。
目前，我国正加紧招标投标立法进程，我们有理由相信，我国的招标投标事业前景广阔。 上一页 [1] [2]
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