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浙江建筑业模式的再思考
作者:佚名 来源:建设工程教育网 点击量: 发布时间:2011-12-25 11:03:08
各级政府对建筑业发展坚持“放水养鱼”的执政思路,采用“培植税源”的高明政策,如“基数承包,一定三年,低幅递增,先征后返”等,坚持“休养生息”,而不是“涸泽而渔”,给企业以足够的积累时间和发展空间。而且在企业改制中,思想开放,不怕公有资产流失,坚持“不争论”看“成效”,观念超前,提倡“靓女先嫁”,从而孕育和造就了一大批民营建筑企业集团,实现资产几十倍、几百倍的增长,加速了企业的原始资本积累,并为可持续发展奠定坚实的基础。

  体制优势:灵活先进的产权结构。闻名全国的“温州模式”在浙江有着深厚的生存土壤,对建筑业也有着广泛的影响。在市场经济体制确立之前,浙江的许多建筑企业名为集体实是私营,在改制过程中,“买断产权”风行一时,使承包经营者在公有资产评估、核销、剥离、提留之后,用现金或贷款等个人合法资产,置换公有资产,将企业彻底改制为经营层控股、主要经营者持大股的民营股份制企业,使其在产权结构上呈现民营化很高的特点,让经营者在投资决策、项目管理、收益分配、人才引进等方面拥有充分的自主权,企业真正成为“自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展”的法人实体和市场竞争主体,逐步建立规范法人治理结构,在用工制度上实行全员合同制,在人事制度上实行竞争上岗制,在分配制度上实行按劳按资按绩考核制,形成明显的体制优势。

  机制优势:高效活力的经营机制。浙江的建筑企业完成了产权制度改革后,产权把管理层和企业紧密联系在一起,企业的发展战略、经营策略、管理制度、监控措施越来越科学,逐步构建了一套与市场经济相适应的灵活机制,如将项目承包责任制量化为具体指标,按市场原则严格考核兑现,对质量安全、形象进度、创优目标等实施全过程监控等,并坚持重奖重罚,“奖得让人心动,罚得让人心痛”。如唯才是举,不惜重金引进人才,使合适的人放到合适的岗位上,把人力资源发掘到最大限度。又如让项目经理先富起来,把他们作为市场竞争主体和第一责任人加以培育,扩大企业利润点,分散市场风险面等。

  人文优势:开拓创新的创业精神。浙江人“特别能吃苦、特别能忍耐、特别能创业、特别能发现商机、特别能适应市场经济、特别诚实守信”,在艰苦创业和激烈的市场竞争中,靠“走千山万水、说千言万语、想千方百计、吃千辛万苦”,打拼出一条艰难创业之路,涌现出一大批创业企业家。而浙江的建筑企业做大以后,企业家们又开始注重企业文化建设和人才队伍建设,把人才资源和团队精神作为可持续发展的重要推动力,还积极创建“学习型”企业,把职业道德、理想信念、规章制度、行为规范、业务技能、实践经验等作为文化教育的内涵,继承传统,博采众长,铸就了特色鲜明的企业精神。

  浙江建筑企业凭借上述四大优势,由小到大、由弱到强,实现由量变到质变的飞跃,在产权制度上,由单一的资本结构走向多元化;在战略定位上,由规模扩张走向品牌经营;在经营手法上,由简单扩大再生产走向资本经营;在业务范围上,由专业的土建施工走向多元经营;在地域开拓上,由浙江省走向全国直至海外市场。

  浙江发展模式给我们的借鉴和思考

  浙江发展模式自始至终贯穿着“创业创新”的中心主题,“创新求变”始终是企业前进的动力,“民营发展”始终是企业改革的方向,“做大做强”始终是企业不懈的追求,它带给我们深刻的启示。

  培育民营经济是基本保证。任何改革都离不开广大人民群众的参与,发展市场经济更不能单靠少数人。浙江建筑企业的迅速崛起和不断推进,离不开民众市场观念的彻底转变,离不开民营经济的蓬勃发展,是千千万万浙江人共同努力的结果。正是因为浙江人都要当老板的强调愿望,造就了众多的杰出的民营企业家和职业化的管理精英。并通过他们积极投入市场经济大潮,用智慧和创造力参与国有和集体企业改制,出资进行兼并、收购,有力地促进国民经济民营化,找到一条适应市场经济发展规律的正确道路,使浙江建筑业发展了生机活力的市场基础。国有企业股份制改革逐步深化,民营化程度大大提高,民营企业综合实力和市场竞争力显著提高,逐渐成为浙江建筑业的中流砥柱,占90%以上的市场份额。

  产权制度创新是发展关键。建筑业作为一般竞争性行业,市场准入低,技术要求不高,属国资退出的范畴,其中的民营经济代表了先进生产力。浙江建筑业发展改革实践证明,凡是产权明晰到个人的民营企业都得到了跨越式的发展,而且国家或集体股份通过资本搭车,进行适当参股,都能实现国有资产的保值增值。而产权不清晰的“伪民营”则最终都陷入了困境,无论是乡镇集体企业、城乡股份合作制企业,还是承包、租赁等国有民营的经营方式,虽然在创立或改制后一段时间内表现出一定的活力,取得了较好的经济效益,但由于其产权不清,归属不明,

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