摘 要：工程管理是企业管理的重要组成部分，提出了当前我国工程管理存在的主要问题有：对项目的目标定位、具体责任人不明确;对设计阶段的投资控制和风险管理认识不足，质量保证体系不健全;重技术因素，轻管理因素等。并针对存在的问题提出了解决的对策。

　　管理是企业永恒的主题。从严治理企业，是企业振兴的必由之路。工程管理是企业管理的重要组成部分，在整个企业管理中起着举足轻重的作用。所谓工程管理， 从一般含义上讲，就是对企业从订货到交货的整个生产过程的管理，是为了在规定时间内，按规定的质量、成本、数量和交货期生产产品，并综合使用工厂中的生产资料进行低成本生产的一种管理。

　　1、存在的问题

　　1.1 建设投资方工程管理存在的问题

　　在项目参与各方中，投资方是唯一自始至终参与项目建设管理的一方，其工作任务涉及决策前准备、可行性研究、设计前准备、设计、招投标、施工、开工前准备和维修等所有阶段;覆盖工程管理的各个部分，如组织协调、投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理、风险管理等。其中重要一环是组织好设计方、施工方和供货方的工程管理，是设计方、施工方、供货方工程管理的龙头。投资方工程管理的好坏直接影响到其他各方管理的效果，可以说工程管理的很多问题都能从投资方的工程管理中找到原因。在履行工程管理的任务时，当前我国投资方的工程管理主要存在如下问题。

　　(1) 对项目的目标定位、具体责任人不明确。

　　投资方工程管理的首要任务是为项目实施制定明确的目标，包括提出详细的设计任务书、确定投资总额、制定总的工期目标等，并由专门的人员负责。但由于组织和体制上的原因，往往没有专门的部门和人员进行投资控制、进度控制和质量管理，也就没有专人对投资、进度和质量方面的问题负责任。这样，一旦出了问题，人人有责，人人无责，不利于项目目标的实现。

　　(2)投资方的工程管理人为因素过多，缺乏科学性。

　　工程管理的重要方式就是先规划，后执行，在执行的过程中进行动态控制。当前我国投资方的工程管理往往受到过多的人为因素影响，缺乏科学性，其结果是投资控制缺乏严格目标论证和控制体系，进度控制往往受“献礼工程”等政治因素影响而无法制定合理的工期计划，质量控制过于依赖施工监理，没有详细的验收要求等。这就直接影响工程项目目标的实现和其他各方工程管理的顺利实施。

　　(3)对设计阶段的投资控制认识不足，措施不力。

　　投资控制是投资方的工程管理的重要任务之一，应贯穿于整个项目实施周期。但是，实际操作中，很多投资方的工程管理把投资控制主要局限在招投标和施工阶段把，审核施工图预算、合理结算工程价款，算细帐，但毕竟是事倍功半收效甚微。其实，能否节约投资，设计阶段至关重要，从设计方案的选择到初步设计、设备选型、扩初设计、施工图设计，都有大量节约投资的可能性。而一旦进入施工阶段，由于主要的设备、建材、施工工艺已定，节约投资的潜在因素已较少，无法大幅度地节约投资。遗憾的是，设计阶段投资控制的重要性至今仍没引起我国投资方的足够重视。

　　1.2 设计方工程管理存在的问题

　　设计方作为工程项目建设的重要一方，其工程管理同样涉及投资控制、进度控制、质量控制、合同管理、信息管理和组织协调等各个方面。从我国目前的情况看来，设计方的工程管理主要集中在设计阶段。其投资控制在控制整个项目投资外，还须考虑自己内部的成本核算;进度控制、质量控制都以出图进度和出图质量为主;合同管理、信息管理、组织协调主要以与业主方及设计分包的内容为主。从工作任务来看，设计方的工程管理还存在不少问题。

　　(1)重技术因素，轻管理因素。

　　设计方往往有重技术、轻管理的倾向，其工程管理体系还没有完全建立。尽管很多设计院都设有项目经理，但其任务却只限于向业主方收取设计费、给设计分包控制付款而已，没有发挥应有的作用。单凭技术因素维系、缺少系统的工程管理的设计行业存在很多问题，必须加强改进工程管理工作。

　　(2)投资控制工作尚待加强。

　　设计方的投资控制不但要进行设计班子内部的成本核算，对于整个项目的投资控制也是意义重大。设计阶段节约投资的可能性最大，设计挖潜不但要由业主方、监理方组织力量去实施，更要设计方主动去实施。

　　(3)应由设计方自行设计质量的保证体系。

　　“谁设计，谁负责。”设计质量是设计方工程管理的三大目标之一，是设计方工程管理的重要任务。由“设计监理”来保证，不符合国际惯例，也不利

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