六、强化过程监控和服务是加强项目管理的必要措施

　　这几年，我们在项目管理上出的问题，很大程度上在于监控不力、监管不到位。规范项目管理，防止问题发生，必须建立并实施一套科学、完整而且有效的项目过程监控制度，从制度上进行约束和监督。

　　过程监控是确保项目正常运行的关键，分为事前控制、事中控制、事后控制三个阶段，主要是对照检查目标成本、间接费开支、内控制度、施组兑现、效益流失、经营活动分析、委外验工、变更设计、考核兑现中存在的问题，提出限期整改意见，纠错校编，防患于未然。同时，通过对项目过程的检查，发现问题，提出建议。在具体实施中，要坚持三个制度：成本分析制度、安全质量可控分析制度、工期目标分析制度。

　　坚持成本分析制度。成立成本分析领导小组，项目经理部每月进行成本分析，明了项目人、机、料、法、环和管理费用，研究降低成本和索赔、调概的措施，确保目标效益的实现。

　　坚持安全质量可控分析制度。定期对项目的安全、质量和文明施工等方面情况进行分析，明了安全质量工作的重点和薄弱环节，明了与其他标段的排位和差距，小事当大事，外事当内事，举一反三，及时果断地解决存在的问题。落实安全质量措施，保证技术标准和施工规范的落实，确保安全第一、质量第一方针的落实。

　　坚持工期目标分析制度。每周对项目的产值、计划、形象进度、实物指标定期进行分析，按关键性施组和控制工程目标要求进行策划，超前安排下一工序的施工准备，保证工期可控，减少窝工和抢工损失。

　　在项目资金上主要抓以下几个方面：(1)继续推行项目财务主管委派制。(2)建立资金统一调度制度。经理部必须在公司财会部开一个资金结算账户，公司对经理部资金按项目承包合同的要约统一管理，根据经理部资金收支和存量情况调剂使用。(3)禁止预付工程款。支付劳务承包队伍劳务费时，必须手续完备、资料齐全，对超验超付行为，从重追究责任，赔偿经济损失。(4)建立有偿使用制度，公司与经理部的资金往来实行有偿使用。(5)建立会签和报告制度。经理部建立经理、财务负责人及相关领导、部门负责人会签制度，超过计划的资金使用上报公司总经理、总会计师审批。 要认真选拔和培养项目经理，选择人品正、事业心强、遵纪守法、懂生产、善管理的人员，通过学习培训和实践锻炼担任项目经理。项目经理要在履行项目经理权力时充分发扬民主、科学决策，坚持“三重一大”制度，充分发挥项目班子成员的作用，支持党组织负责人的工作。同时，严禁项目经理部超出公司法人授权范围的经营行为，如对外投资、财产抵押、经济担保;未经公司同意，项目之间无权调剂资金，无权非计划购置公司管理的固定资产。

　　要加强对项目管理的效能监察，做到重点项目重点监督，加强项目的反腐倡廉工作，防止效益流失，预防职务犯罪。此外，还要加强群众监督和组织监督。通过赋予员工知情权、监督权，广泛开展“厂务公开”活动，及时发现项目管理中存在的问题，促进项目健康有序发展。

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