水利工程竣工文件是建设项目竣工验收的条件以及后期工程改建、扩建、实施质量保修的重要依据，主要有文字、图表、声像等不同形式 文件材料的收集、整理应符合《科学技术档案案卷构成的一般要求》(GB厂rll82—2000)，即内容应完整、准确、系统;形式应字迹清楚、图样清晰、图表整洁、竣工图及声像材料须标注的内容清楚、签字(章)手续完备，归档图纸应按《技术制图复制图的折叠方法》(GB厂r1O609.3—1989)要求统一折叠。目前，我公司一些工程的竣工文件仍存在不准确、不齐全、不规范、管理不善、丢失等问题，给竣工验收工作带来很多困难，严重影响竣工文件质量。

　　1 竣工文件质量的现状

　　1.1 施工综合管理文件原件不齐全。个别项目部的档案人员不重视综合管理文件的收集、保管工作，或公司下发、转发的施工管理文件就是复印件，致使这部分文件原件不齐全或用复印件代替。

　　1.2 工程质量验收签证不齐全。随着工程施工进展需要，为了急于满足施工进度要求，建设各方现场验收后，没有按国家或行业标准规定办理书面签字手续;有些项目部专业技术人员工作调动时，移交手续不及时或把关不严，造成验收签证遗失。

　　1_3 工程质量验收签证内容和格式不规范。工程质量验收签证并不是开工时统一规定的内容和格式，A4、16开、32开等纸张规格程度不同地混用，页面的上下左右边设置不合理，无法统一规范装订组卷。

　　1.4 工程质量验收签证书写不规范。工程质量验收签证笔迹混乱，有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等，书写笔迹龙飞风舞、随意涂改，这些都与竣工文件归档要求不符，给后期竣工文件编制工作带来困难。

　　1.5 工程质量验收签证填写不规范。部分验收签证的单位、分部、单元工程名称不统一;桩号、高程、工程量等与实际施工情况不相符;计量单位、检测数据的小数点位数不符合规范;需要验收项目有空白栏出现，不需要验收项目不划斜线标识;降低了资料的使用价值。

　　1.6 竣工图文件编制不够规范。用施工图代替竣工图，图中没有任何标识说明该图有无更改;有些竣工图虽然变更作了修改和标识，但修改和标识没有统一的标准;需重新绘制的竣工图没有按规定重新绘制

　　2 竣工文件质量失控的主要原因

　　2.1 工程建设人员档案意识薄弱。工程施工人员认为把工程干好是实在工作，再填写资料是烦琐的表面工作;公司领导和项目经理在工程建设管理工作中存在重建设、轻档案的现象，进行工程实体质量检查验收的同时，没有进行档案质量检查验收或把关不严。

　　2.2 有关竣工文件质量的标准、规范宣传学习不力。国家和行业主管部门颁发的有关竣工文件质量的标准、规范不能够及时上传下达，宣传学习渠道不畅通或贯彻不力，缺乏相应的监督机制。

　　2.3 工程技术人员业务能力不符合要求。施工单位工程技术人员学习培训时间少，素质低，技术力量薄弱，管理水平差，不知道如何规范竣工文件。

　　24 竣工文件质量编制的要求和责任不明确。公司和项目部虽然制定了工程质量管理体系，但对竣工文件编制的责任、内容、深度等要求不明确、不具体，缺乏有效控制竣工文件质量的具体措施。

　　3 解决方法和措施

　　针对竣工文件质量的现状和原因，我公司采取了如下解决的方法和措施：

　　3.1 提高竣工文件质量意识。加强法规、标准、规范的学习，充分认识到水利工程竣工文件不仅是建设项目竣工验收的条件更是后期工程改建、扩建、实施质量保修的重要依据，水利工程竣工文件归档工作应贯穿于工程建设的各个阶段。即从水利工程建设前期就应进行文件材料的收集和整理工作;在签订有关合同、协议时，应对水利工程竣工文件的收集、整理、移交提出明确要求;检查水利工程进度与施工质量时，要同时检查水利工程文件的收集、整理情况;在进行水利工程重要阶段验收与竣工验收时，要同时审查、验收工程档案的内容与质量，并作出相应的鉴定评语。

　　3.2 建立、健全竣工文件管理组织 公司质检科对竣工文件的编制、指导、检查、验收、存档管理负全面责任;各项目部配备专职施工员、质检员，是竣工文件收集、填写、整理、汇编的直接责任人，在项目经理、公司质检科的双重领导下完成竣工资料。工程技术人员调离，资料要妥善交接并由项目经理签字同意后方允许离岗;项目完工后无论验收与否，工程技术人员都要在28天内将资料整理完毕，移交公司质检科档案员保管后再投入新的工作。

　　3.3 提高竣工文件编制人员的技能。公司每年选派优秀的工程技术人员参加行业举办的培训班，经培

[1] [2] 下一页