成本管理作为企业管理的核心，一直以来得到广大企业的高度重视。应该说许多企业在成本管理方面下了不小的功夫。例如，一些企业为适应市场经济的要求，为求生存、求发展，逐步从粗放型经营转变成集约型经营，一方面努力转变成本管理经营理念，提高全员成本意识;另一方面又加强与完善成本管理措施，先后推出一系列的管理办法等，无论是内容、方法还是模式，都实施了不同程度的创新，同时也取得了一定的成绩。一些企业因此起死回生，一些企业则创造了不俗的经济效益。但随着市场竞争的日益加剧，许多企业尽管在成本管理方面也下了不小的功夫，但成效却不尽理想，似乎过去那十分奏效的管理办法已越来越失去了原有的威力与作用。于是，企业成本管理下一步到底该怎么创新，值得人们深入思考与探讨。针对当前一般施工企业成本管理的现状，笔者认为，施工企业成本管理创新在现有的基础上还应强调以下方面：

　　一、必须以制度来进一步强化成本效益理念

　　世界先进企业的发展历程表明，思想比资本更重要，而领先时代的经营思想是企业繁荣的先决条件。因此，加强成本管理，增强成本管理意识尤其重要。一直以来，应该说我们各企业都比较注重贯输成本管理的意识，有些企业提出全员成本管理，使每位员工认识到成本管理的重要性及自己在成本管理中的义务和责任，但往往成本还是没能很好地控制。这是什么原因呢?笔者认为，关键是没能用制度来把这一理念落实下去。那又怎么用制度来把这一理念落实下去呢?首先，必须建立与完善以项目经理为核心的成本控制体系，按照成本管理责任制进行职责分工，将成本目标分解落实到部门、班组及个人，防止成本控制人人有责而人人不管的现象发生。目前，我国施工企业内部普遍存在一种现象，即搞技术的只负责技术和质量，搞工程的只负责施工生产和工程进度，搞材料的只负责材料的采购及进场点验工作。这样表面上看来职责清晰，却无法降低成本。如，搞技术的为了保证工程质量，选用可行却不经济的方案施工，虽然保证了质量但增大了成本;再如，搞材料的只从产品质量角度出发，采购高强优质高价材料，即便材料不存在浪费，但成本还是无法降下来。成本管理与控制不只是一个专门的成本管理机构的工作，企业内部每个部门、员工都是成本形成的影响者和成本控制的参与者和实施者。

　　其次，必须建立一套规范的责权利相结合的成本管理体制。这事实上是老生常谈的课题了，但在实际工作中往往还是忽略了。任何管理活动都应建立责权利相结合的管理体制才能取得成效。对成本管理体系中的每个部门、每个人的工作职责和范围要进行明确的界定;赋予相应的权利，以充分有效地履行职责;在责任支配下完成工作任务后，需要用一定物质奖励去刺激，彻底打破过去那种干好干坏一个样，干多干少一个样的格局。成本管理体系中专案经理享有至高无上的权力，在成本管理及专案效益方面对施工企业(总经理或董事长)负责，其他业务部门主管以及各部门管理人员都应有相应的责任、权力及利益分配相配套的管理体制加以约束和激励。而现行的施工专案成本管理体制没有很好地将责权利三者结合起来，有些项目经理部往往简单地将项目成本管理的责任归于成本管理主管，没有形成完善的成本管理体系。例如某工程项目因质量问题导致返工，造成直接经济损失10多万元，结果因职责分工不明确，最终不了了之，使企业蒙受了巨大的损失，而真正的责任人却没有受到应有的惩罚。又如某项目经理部的一技术员提出了一个经济可行的施工方案，为项目部节省了10多万元的支出，如不进行奖励，则会对技术发明人的积极性产生负面影响，不利于工程项目的成本管理与控制。

　　二、施工企业的成本管理必须得有特点、有针对性

　　施工企业是项目导向型企业，突出表现为以项目管理为载体，以成本管理为核心。工程项目成本集中地反映了施工单位施工活动的经济效果，通过对工程成本的计算、考核和分析，可以反映施工单位的施工和管理水平。因此，工程项目成本管理是企业经营管理的重要内容。笔者认为，要抓好施工企业的成本管理就必须得围绕着项目来实施展开。具体来说应把握以下几点：

　　1.推行与强化责任成本管理

　　随着建筑市场的竞争愈演愈烈，施工队伍急速膨胀，经济效益不断下滑。在目前这样严峻的市场形势下，必须推行与强化责任成本管理来实现持续有效地控制成本支出。责任成本管理是根据生产成本责任和管理人员费用限额确定责任成本目标并加以严格管理的一种方法体系。这是项目成本核算与责任成本制度的有机结合，为项目成本管理与内部经济责任制在责、权、利、效方面的结合提供了条件。在施工企业的项目成本核算与管理过程中，存在着许多可控制的环节，通过责任成本管理可以促进责任目标的顺利实现。具体包括

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