4 监理要在每个环节上实施监控

　　质量控制体系是多环节构成,任何一个环节松懈,都可能造成失控。不能把控制点仅仅设到验收这最后一关,而是要每个工序、每个环节实施控制。首先检查承包商的施工技术员、质检员、值班工程师是否在岗,施工记录是否真实、完整,质量保证机构是否正常运转,监理部一定要分工明确,各负其责,方能做到每个环节都有人监控。

　　5 当好业主的参谋并关心和帮助承包方

　　地方业主筹建一个工程很不容易,肩负着“业主负责制”的重大责任。但是,实际上他们往往缺少管理人才和管理经验。因此,监理负责必须充分认识这一事实,及时主动找业主分析研究施工情况、存在的问题以及及时处理这些问题的方法。在处理承包方索赔事件时,更需耐心说服。

　　监理与承包方是监理与被监理关系,但工作目标是一致的,都是为了使工程顺利完建投产。由于监理工程师所在的地位、业务范围等原因,因整个施工期间,比承包方站得高看得全面,很多问题具有预见性。因此,对承包方应给予热情支持和帮助,包括确认施工方案、进度计划、图纸供应,排除外部干扰,提供有利下载承包方施工的信息,商讨解决问题的办法,探讨新的管理模式等。

　　施工过程中,监理人员与施工人员常发生工作矛盾,如在处理质量问题时,监理工程师采取的临时停工、返工、拒签开仓证、扣款罚款等,要耐心说服,以理服人,促使承包方文明施工、规范施工,确保施工质量,当承包方因资金周转困难,难以购置必要的机械设备,已成了制约工程进度的因素时,监理应主动向业主汇报,请业主理解并给予适当的支持。当承包方某一项目完成得很出色,缩短了工期,实现了阶段性的目标,或提出了优秀设计建议等,也说服业主给予适当的奖励。对有利于承包方的合同条款,也应督促业主执行。只有诚恳地关心、帮助、鼓励他们,使承包方认识到监理确实是为工程服务的,监理单位的信誉提高了,监理工作也就好做得多。

　　6 创建“四位一体”的工程建设管理模式

　　在建设管理中执行业主制、设计制、监理制和招投标制,是一个巨大的进步。四方都有一个观念转变的过程,各自找准自己的位置是最重要的。“对号入座、进入角色”之后,四方的关系就易于处理。

　　业主、承包方、设计、监理四方以不同的职责参与工程建设。监理单位每月主持召开2-3次四方工程例会,由各方负责人及相关技术负责人参加。例会内容为:生产进度计划与实际完成情况对照比较,对上次例会内容完成情况的检查及调整、工程质量分析、业主材料设备供应、工程重大技术问题讨论等,还有承包方对业主及监理方的要求或业主对各方的要求,总之有关工程问题均通过例会来商讨解决。例会程序根据具体内容确定,一般由监理方主持,提出本次会议的中心议题,把握会议讨论的重点和进程,业主的某些要求和意图也常通过监理方在例会上表达出来,避免业主与承包方发生正面冲突。会议结束前,监理方归纳总结,形成各方认可的意见,会后,监理方及时整理出书面会议纪录并请各方签字认可。通过工程例会,四方一起交流信息,了解工程进展,讨论分析各类问题,形成一个既相互制约又团结一致的风气,使各方明确自己的职责及在工程施工中的作用和地位,尤其是承包方在施工中遇到重大技术问题,可利用四方集体的力量找到一个解决问题的办法。承包方需有关部门协作的问题也常在友善的气氛中得以解决,某些工程动态因素,经例会分析讨论后,将可能产生的争议和纠纷消除在萌芽之中。所有例会纪要都成为施工合同的补充部分,同样具有法律意义。通过召开工程例会,形成四位一体团结协作的管理模式,监理方许多协调、日常管理等工作得到了简化,使监理工作有条不紊。

　　总之,中小型水利工程的质量控制工作极为重要,绝不能因其工程量不大而忽视。优良的施工质量要业主、监理和施工方等共同努力去争取。

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