三、必须建立和健全水利高技能人才培训制度

　　(一)水利行业高技能人才培训和继续教育制度

　　要坚持高技能人才培训与各种培训教育相结合，建立健全行业技能人才培训和继续教育制度。各单位要根据事业发展对技能人才的要求，强化上岗培训和继续教育工作。各类培训机构可以根据水利生产技术发展水平和高技能人才的学习需求，采取灵活多样的培训模式，模块化的培训内容，远程或集中授课等手段，建立并不断完善与行业职业资格证书制度相结合的高技能人才培训和继续教育制度，并提供相应的行业资源支持和技术规范服务。

　　(二)技能大赛制度和表彰制度

　　要坚持高技能人才培训与技能竞赛、比武相结合，建立和健全行业技能人才比武和技能竞赛制度和表彰制度。水利部应适当频度地开展水利行业特有工种技能大赛和水利高技能人才培养工作评选表彰，可两年开展一次，并以此推动全行业积极开展相应的技术比武或表彰活动，形成促进水利高技能人才成长的逐级选拔制度和逐级表彰制度。

　　(三)在水利行业实行就业准入制度

　　截至2008年，水利行业已建立了78个职业技能鉴定站，鉴定网络覆盖全国，2006年还建立了国家职业技能鉴定试题库-水利分库，出台了《水利行业职业技能鉴定站管理办法》、《水利行业考评员管理办法》、《水利行业职业技能鉴定实施办法》、《水利行业技师和高级技师考评、聘任与管理办法》等办法，为水利行业职业技能鉴定工作的顺利实施打下了扎实的技术和管理基础。随着水利事业的发展，水利在国民经济中发挥着越来越重要的作用，水利行业工种涉及国家财产和人民生命安全，实行就业准入控制是必然趋势，有必要尽早实行，这是保证水利行业技术工人队伍素质，保证工程质量的重要手段，亦是对高技能人才开发与培养的一个重要环境。

　　四、结束语

　　水利部部长陈雷在2008年4月17日全国水利人事劳动教育工作会和2009年1月6日全国水利工作会议上的讲话中，曾多次提到水利行业高技能人才十分缺乏，形势十分严峻。因此，我们必须认清形势，增强责任感、使命感和紧迫感，坚持以人为本，树立和落实科学发展观和科学的人才观，实施高技能人才开发与培训工程，为建设现代水利、可持续发展水利提供强有力的技术支撑和人才保障。

　　参考文献：

　　1、张榕红。浅谈水利行业高技能人才培训工程体系、机制和制度建设[EB/OL]。水利工程网，2006-01-06。

　　2、何凤莲。浅谈水利管理人才开发[J]。陕西水利，2003(2)。

　　3、潘凤娟。浅谈水利人才资源的开发与利用[J]。西部探矿工程，2002(1)。

　　作者单位：湖北大禹水利水电建设有限责任公司。其中，胡刚为工程师、一级建造师;聂军洲为一级建造师。

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