提要:以半结构访谈、问卷调查及现场勘察等参与式方法和工具对塔里木河流域资源环境、农业用水等方面进行了调查。利用调查获取的资料数据对流域水资源开发利用、灌溉工程及管理、土地利用、种植结构、土地沙漠化及盐碱化等状况进行了分析，针对调查分析发现的问题提出强化流域水资源统一管理和科学调度，多方位多渠道筹集水利建设资金，提高农业用水管理水平、加强无序开荒监控与监督，建立生态节水型种植结构，加大科技投入等解决对策。

　　塔里木河流域总面积102万km2，是新疆环塔里木盆地的阿克苏河、喀什噶尔河、叶尔羌河、和田河、开都河-孔雀河、迪那河、渭干河与库车河、克里雅河和车尔臣河等九大水系144条河流的总称[1]。塔里木河干流全长1321km，自身不产流，由于人类活动与气候变化等影响，目前与塔里木河干流有地表水联系的只有和田河、叶尔羌河和阿克苏河三条源流，孔雀河通过扬水站从博斯腾湖抽水经库塔干渠向塔里木河下游灌区输水，其它五大水系先后于20世纪40年代前后与干流失去地表水联系，形成当今\"四源一干\"的格局[1，2]。

　　塔里木河流域是我国重要的能源化工基地和优质棉生产基地，同时也是我国贫困人口与少数民族最为集中的地区之一。长期以来该区域在满足人口急剧膨胀、人民生活质量改善对粮食增长和社会经济发展迫切需求的同时，过度垦荒扩大耕地面积和对有限水资源的过渡引用以及无序开采，已导致当地水土条件和生态环境恶化，严重威胁到流域社会经济的可持续发展。干旱缺水和生态环境恶化已成为塔里木河流域社会经济发展的瓶颈，农业用水与生态环境用水矛盾十分突出，而流域农业用水量约占总用水量的96%，且使用效率和效益极低，因此，对其农业用水进行调查，研究分析流域用水存在的问题及解决对策，对于缓解流域水资源短缺及遏制持续的生态环境恶化问题具有重要意义。

　　1调查方法

　　调查方案的合适与否是实地调查能否取得真实可靠数据资料的关键所在。以往自上而下，主要依靠行政隶属关系，下级部门按上级指令上报材料的调查方法，具有方便快捷等优点，但这种方法不乏存在下级部门为满足自身需求，而使上报材料与实际情况存在一定差异的现象。

　　参与式方法在保证资料的真实性，提高受益群体认同与支持程度等方面具有优势[3]，因此，此次塔里木河流域的农业用水调查采用了参与式方法。参与式方法是在外来者的协助下，鼓励当地人运用乡土知识，分析与他们生产、生活有关的环境和条件，利用参与式方法和工具发现问题并找出解决问题的途径[4-8]。参与式调查可通过访谈、问卷、现场勘察等方式获得流域第一手资料和数据;并能收集流域或区域发展规划及统计资料等第二手资料。

　　2调查结果与分析

　　2.1调查结果矩阵对流域所在5个地州及4个生产建设兵团师及其下属的15个水行政管理部门进行了座谈，采访了20余名基层水管人员，走访了包括汉、维吾尔、塔吉克、回、柯尔克孜、哈萨克等族在内的400余户农户，获得了较多流域资源环境资料(表1)及农业用水资料(表2)。

　　2.2调查结果分析2.2.1水资源开发利用状况分析流域多年平均天然径流量398.3亿m3，不重复地下水资源量30.7亿m3，水资源总量429.1亿m3。

　　目前流域水资源年利用量接近300亿m3，水资源利用率接近70%，在干旱年份水资源利用率甚至达到80%。流域水资源利用率已接近国际公认40%合理水平的2倍，造成了脆弱生态环境的持续恶化。另外，调查发现，一些非\"四源一干\"区域由于缺乏统一规划，水资源开发利用正处于一种无序的状态。

　　目前流域内枢纽工程的建设和布局仍不够完善，2005年流域共有大中型水库64座，蓄水工程总库容仅为35.3亿m3，且以蒸发渗漏损失严重的平原水库为主。2005年流域自治区蓄水工程供水量仅占地表水总利用量的5.7%(同期全国为33%)，而河流直接引水占89.8%(同期全国为37.5%)。各源流来水过于集中的特征与缺乏控制性骨干工程的调节不相适应，造成来用水过程极不协调，常常一年内春受旱、夏受洪，造成洪水漫溢与缺水并存。

　　流域地下水年可开采量90.50亿m3，2005年共有配套机电井1.25万眼，开采量为12.2亿m3，仅占地下水可开采量的13.5%。另外，调查发现，由于流域缺乏对地下水的开发利用规划与监管，往往在流域水资源丰沛的地区，地下水水位高而开发滞后，不利于水资源的重复利用和土壤排碱;而在缺水地区，又造成地下水的严重开采。造成各水系上中游灌区引水过多，地下水位

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