2001年5月在规划报告的审查会上，专家们赞同这个思路，赞同分三期开发，分期实施的方案。水利部汪恕诚部长说：规划思路明确，工程布局方案突出“下移、集中"是正确的。根据水利部的安排，将第一期工程及时转入项目建议书阶段工作。从2001年7月到现在，黄河水利委员会设计院投入大量人力在一期工程现场工作。

　　3.1.2 深埋长隧洞是关键技术 一期工程由“五坝七洞一渠"组成，5座坝高65～123 m，长244 km的隧洞自然分为7段和一段16 km的明渠。输水隧洞开凿支洞后，最长施工洞段37 km。洞线埋深一般300～600 m，最大埋深1 150 m。从当前施工技术看，37 km长的隧洞，属于常规工程。地质岩性主要有三叠系砂、板岩或砂板岩互层，抗压强度一般为40～100 MPa， 属于中等坚硬岩类。输水线路地震动峰值加速度大部分为0.10 g，部分为0.05 g和0.15 g。初步探查，全线穿越断层22条，大体走向NW-SE。

　　(1)筑坝技术。我国对各种坝型的建筑

　　技术已趋成熟。20世纪80年代以来，开始重视和推广土石坝类的混凝土面板堆石坝坝型。这种采用当地石料，分层振动碾压堆石的施工方法，使坝体密实，面板较少出现裂缝，防渗效果也好，具有断面小，安全性好，施工简便，造价低的特点。当前，大型、多功能、高效施工机械的发展大大提高了施工质量，加快了施工进度，更降低了工程造价。1999年，在广西与广州交界处的南盘江建成混凝土面板堆石坝坝高179 m，1999年建成的青海黑泉(海拔2 000 m)面板堆石坝坝高123.5 m，最近才开工建设的湖北清江水布垭混凝土面板堆石坝坝高233 m。这说明，西线工程虽有海拔3 500 m地区的气候寒冻问题，但当今的筑坝技术方面，完全可以解决。

　　(2)开凿长隧洞技术。开凿长隧洞技术，20世纪80年代以来发展迅速。开凿短隧洞，一般采用钻爆法。随着开凿长隧洞技术的发展，已采用适用于硬岩的开敞式掘进机施工法，以及适用于软岩、土砂层隧洞施工的盾构掘进机施工法。掘进机技术的特点是：高度机械化、专业化施工，掘进、出渣、衬砌、灌浆等工序一次完成，进度快、质量好，近年来掘进机广泛采用电子、信息技术，对全部作业进行制导和监控。英吉利海峡隧道，在掘进过程中，安装约200部仪表，工程技术人员每天读取的数据120个，运用计算机分析掘进机的运转效果，指出机械和电器存在的问题，从而明确机械维修保养的目标，使掘进机的时间利用率提高到90%，整个系统的时间利用率达60%，从而，使掘进过程始终处于最佳状态，其掘进速度一般较钻爆法高好几倍，已广泛用于管道铺设、交通与水工隧洞的开凿。

　　从隧洞施工段的长度看，我国已建成甘肃引大入秦30A输水隧洞长11.6 km，成洞洞径5.5 m;西康铁路秦岭隧道长18.4 km，成洞洞径7.6 m;国外已建成的英吉利海峡海底高速铁路两条平行隧道，即欧洲隧道，每条长38 km，成洞洞径7.6 m;正在施工的瑞士圣哥达高速铁路两条平行隧道每条长57 km，成洞洞径9.6 m。这些长隧洞的特点：1)皆采用掘进机开凿。秦岭隧道采用开敞式掘进机，欧洲隧道和引大入秦30A隧洞采用盾构式掘进机。2)埋深大。欧洲隧道在海水面以下平均40 m，最深达130 m;圣哥达隧道上覆山体最厚近3 000 m。3)没有条件开凿人工支洞。仅圣哥达隧道在山体上开凿了一个直径12 m、深800 m的竖井。由此可知，无论是通过山体或水下的长隧洞，也无论硬岩或软岩，从宏观地科学技术水平看，运用掘进机开凿，技术上皆可行。

　　3.2 受水区的技术特理点

　　3.2.1 江水和黄水难以区分 第一期工程调水40亿m3，在黄河上游海拔3 400 m处注入黄河干流，由于没有专用的输水渠道，调入的江水与黄河水难以区分。如何将西线水配置到受水地点，有两种意见：一是国务院给黄河上中游各省区分配有用水定额，超定额者用的是西线水，就要收取较高的水费;二是认为调入黄河的西线水，融入了黄河水资源，亦可称作黄河的增供水量。与黄河水一起统一配置，统一调度，按省(区)、区域或河段统一水价。

　　第一种意见，实际操作困难，不仅在水价上出现了双轨制，弊病很多，而且有关地方部门会表明，从黄河取水，用的当然是黄河水，怎么能说是长江

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