摘　要：本文作者结合实践经验，就水利工程施工成本的组成与控制要点进行了探讨，以供同仁参考。

　　一、前言

　　随着市场经济体制的逐步完善，加强成本控制是水利工程施工企业实现利润的重要途径。水利工程成本控制就是在项目成本的形成过程中，把控制成本的理念融入到施工技术、施工方法和施工管理的措施中去，在保证工期和质量满足要求的前提下，通过技术、方法比较以及经济分析和效果评价，对工程施工中所耗费的各种资源及费用开支，予以指导、监督、调节和限制，及时纠正可能发生的偏差以及已经发生的偏差，把各项费用的实际发生额控制在计划成本范围以内，从而保证成本目标得以顺利实现，创造较好的经济效益和社会效益。

　　二、水利工程施工成本的组成及控制原则

　　水利工程施工成本指施工企业为完成工程项目的全部施工任务，所耗费的各项生产费用的总和。它包括直接费、管理费、临建费、业务费等项。其中直接费指工程施工中所需的材料费(如水泥、钢材、木材、砂石料、白灰、砖、沥青等)、人工费、机械台班费等。管理费指该工程管理过程中所消耗的费用，如员工工资、办公费、招投标费用等;临建费指重要的机械设备以及工程施工人员所需要的临时房屋建筑费用，或者租赁民房的费用等;另外还包括业务费，它是指工程施工现场所发生的其他费用，即现场招待费，当地突发事故等的维护费等.显然，工程项目施工成本所包括的费用繁多，只有科学合理的进行水利工程成本控制的研究，才能达到减少成本、保证质量的目的。工程项目施工成本控制是企业成本管理的基础与核心，施工项目部在对项目施工过程中进行成本控制时，一是按预算成本;二是按可能支出确定计划成本，再结合制度控制、定额或指标控制、合同控制等指标进行控制。还应遵循成本最低化控制原则、全面成本控制原则、动态控制原则和目标管理控制的基本原则，主要做法包括直接及间接成本的控制，其中直接成本费占总投资的70%左右，控制好了直接费就确保了工程的效益。它包括主要材料的进料及材料管理费用;工程施工人员的组织与安排费用以及机械化作业的费用。同时间接成本控制的非常重要。间接成本控制主要包括管理人员的最优组合方案及办公费用的合理化支出控制，进出场费用的控制主要是选择好最优的进出场路线。在临建费的控制方面，既要在保证耐用的条件下选择最经济的临建材料，同时又要设计好临建的规划，让临建的空间得到最有效的利用。

　　三、加强水利工程施工成本控制的要点分析

　　(1)加强投标和施工准备阶段成本控制

　　①认真踏勘现场、编制投标文件。在报价前充分审查施工招标图纸，列出图纸中的所有项目，有条件的情况下将图纸中工程量重新计算与清单相比，对在施工过程中可能会发生较大变更者，可采取不平衡报价法进行报价，在保持总体水平不变的情况下，获得更大的利润。同时，还要做好投标前的现场考察工作，了解场地的自然地理条件和施工条件，图纸与现场对照，根据这些情况来考虑施工的平面布置、选用机械设备，预测不可预见因素，掌握准确的第一手资料，为投标总报价的确定和编制成本计划提供参考依据。

　　②优化施工方案。施工方案是否先进、合理不仅直接关系到施工质量、施工工期，也必然会直接影响工程项目的目标成本和工程项目的利润。按照最优方案施工可以降低成本、加快进度、保证质量和安全，实现工程项目投入少产出大，有效提高经济效益。

　　③编制成本计划、明确控制目标。根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个施工阶段成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论在工程进行到何种进度，都能事前清楚知道自己的目标成本，以便采取相应手段控制成本。

　　(2)加强施工阶段成本控制

　　工程项目成本管理的最终目的就是为了控制工程成本，提高工程的经济效益，而施工阶段是控制成本的关键时期。在施工阶段必须推行施工项目成本目标责任制，要求项目经理、项目管理班子和作业层全体人员都必须具有严格控制工程成本的理念，并且和经济责任挂钩，形成一个严密的成本管理体系。

　　①人工费的控制。按照预测单价，分解出人工费，在实施过程中加强管理，防止人工费超出指标。如人工费有节余，可奖励责任人或责任小组。人工费控制应做到：配置具有熟练技能的工人;根据施工进度、技术要求合理搭配各工种工人的数量;注意各施工环节的搭配，减少工时浪费;减少零星用工。

　　②材料费的控制。一方面应通过“限额领料单”控制材料消耗的数量;另一方面要降低材料成本。材料成本在整个工程成本中的比重最大，一般可达70%左右，而且有较大的

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