五、如何对现有建筑消防设施的维护保养加强管理

　　(一)培育和规范维护保养消防中介的行为

　　(1)强化建筑消防设施维护保养资质管理，实行市场准入制度。定期对消防中介服务组织进行抽查、测试、考核，形成优胜劣汰的机制;(2)随着建筑消防设施维护保养招投标机制的不断完善，维护保养收费定额标准迫切需要有关部门制定市场指导价格，增加维护保养市场透明度，以防恶意竞争，使建筑消防设施维护保养成本公平合理;(3)统一维护保养技术标准，定期向消防部门报告建筑消防设施维护保养的状况。消防部门应会同有关部门尽快制定建筑消防设施维护保养技术标准，以技术参数为核心定量定性地反映建筑消防设施的运行状态和维护保养的情况，整体提高维护保养的水平。

　　(二)消防设施单位制度要健全、管理要跟上，做到软件不软

　　(1)内部建立责任制，落实责任人，按“谁主管、谁负责”原则来管消防设施。一是明确责任人，落实责任人。单位法人代表是第一责任人，分管领导是具体责任人，管理使用者是直接责任人。二是签订责任状。主管部门同所属单位签订，法人代表与分管领导签订，分管领导与具体责任人签订，一级管一级，一层抓一层，级级负责、层层落实。三是赋予责和利，每个管理者既要承担责任又要有相应权利，尤其要明确奖惩措施，做到奖优罚劣，赏罚分明：(2)建立一档二薄三查制。一档，即是防火档案，按照重点单位管理做法，建立消防设施防火档案。二簿，即设立日查登记簿、月查登记簿，每个单位每日都应进行检查，并认真填写登记，也作为值班记录。月查登记薄一式两份，一份送当地消防监督部门备查，一份送本单位领导审查。三查，即实行日查、周查、月查。针对不同规模和不同类型的消防设施，由单位消防负责人制定相应的日查、周查、月查的内容和方法，并组织实施[7]。

　　(三)消防监督部门要加强消防设施监督检查的力度和监督手段

　　切实有效的消防监督也是保证自动消防设施常久好用的一个重要因素。作为消防监督部门的一个监督重点，消防部门必须花较大精力监督各单位消防设施的管理情况。消防监督部门对消防设施实施有效监督，必须注重提高业务、宣传指导、依法处理三个环节。

　　1.提高业务。高层建筑消防设施拥有较高的技术含量，要加强对消防设施的监督，就必须首先提高消防监督人员的自身业务素质。消防监督人员要通过各种渠道，积极主动地不断学习新知识，掌握新技术，努力提高自己的业务技术水平。很难想象，面对蕴含消防技术的消防设施，一个知之甚少、甚至一无所知的人是如何去监督指导的。事实上，当前消防部门还不可否认地存在着整体监督水平欠高的不足，因此，尤其有必要强调提高业务技术，提高监督能力，为加强对消防设施的监督打下扎实的基础。

　　2.宣传指导。不懂消防设施的先进技术，是导致维护保养差的一个主要方面。为此，消防监督部门在对高层建筑消防设施实施监督的同时，还必须对相应的管理操作人员进行针对性的培训指导，通过培训班、消防技术讲座等形式来建立一支懂管理、会操作的建筑消防设施管理队伍，实现建筑消防设施操作管理持证上岗。

　　3.依法监督。在监督单位自查自改的同时，公安消防机构也应加强检查，加大执法力度。每次消防设施监督检查要尽可能全面，特别是联动、启动风机，水力警铃和双电源切换等单位消防员日常不敢自查的设施，更应认真检查。严格落实专业检测制度，每年按期上交检测报告。对建筑消防设施有重大缺陷的单位，应建立专档，跟踪督查，做到不消除隐患不销档。对那些消防设施方面存在隐患又拒不整改的单位和个人，要充分履行监督职能，坚持以事实为依据，按照消防法规和有关规定坚决惩办[8]。随着社会技术的进步，建筑消防设施本身的技术水平也必将越来越高，在预防重、特大恶性火灾事故方面必将做出了更大的贡献。只要在运用建筑消防设施的过程中，做到“硬件过硬”、“软件不软”，并辅之以切实有效的监督，保证建筑消防设施良好的运行状态和可靠性能，可以预料，在不远的将来，我国的建筑自动消防设施必将担负起建筑防灾的重任。

　　参考资料

　　[1]高层民用建筑设计防火规范(GB50045-95)，2001.

　　[2]火灾自动报警系统设计规范(GB50116-98).

　　[3]自动喷水灭火系统设计规范(GB50084-2001).

　　[4]火灾自动报警系统施工及验收规范(GB50166—92).

　　[5]自动喷水灭火系统施工及验

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