2.建筑安全评价体系 积极采用和推广先进的安全管理方法和技术是预防建筑安全事故发生的一个关键，其中的一个重点是建立合理的安全评价指标体系来对建筑施工现场进行全面安全综合评价。

　　施工安全评价过程实质上是依照科学的方法建立一套作业程序，循序渐进、逐步深入地分析、辨识、控制风险的过程。而建筑施工由于其自身的特点，现场条件复杂，各种因素相互作用，建立适合建筑施工现场特点的安全评价指标体系将是一项相当复杂的工作。

　　根据研究，可以认为建筑安全管理主要由以下5个要素组成。

　　①安全生产管理制度。建筑安全事故主要是由人的不安全行为和物的不安全状态及环境的不安全因素共同作用的结果，因此，控制人的不安全行为和物的不安全状态及环境的不安全因素是建筑安全管理工作的重要内容。在控制人的不安全行为的过程中，制度起着至关重要的作用，因此将建筑安全管理制度作为建筑安全管理的主要评价指标。

　　②资质、机构和人员管理。由于人员的资质、机构的设置和管理是控制人的不安全行为的又一主要保证，因此它也是衡量建筑安全管理的重要指标。

　　③安全技术管理。

　　④设备和设施管理。引起物的不安全状态的主要因素有设计的先天不足，设备选择、环境配置不当，维修、养护、保管、使用不良等方面，因此将安全技术管理和设备、设施管理也作为建筑企业安全管理工作的主要考核指标。

　　⑤安全业绩管理。安全业绩是影响建筑安全事故的环境因素，它主要从生产安全事故控制、安全生产奖罚、项目施工安全检查、安全生产管理体系推行等方面考核。

　　每个方面之下又可以细分为几个小项。例如高处坠落、电击伤害、物体打击、机械伤害这四种事故是施工现场的主要事故类型。它们的预防和控制是建筑施工企业安全生产工作的重要内容，因此将脚手架、安全防护、临时用电、施工机械作为评价安全技术管理方面的指标。

　　3.建筑安全的管理与组织 认识到建筑安全事故的现状和原因、建立起建筑安全评价体系之后，可以有针对性地提出相应地管理和组织措施。

　　①针对工程层层转包或违法分包的问题，禁止挂靠施工。首先从招投标开始，严格审查承建资格，不准超范围施工;其次政府实行定期不定期的监督检查，凡是挂靠、私自分包的工程经查出，坚决严肃查处;再次，开展群众举报制度，实行社会监督。只有消除这类挂靠现象，才能从根本上杜绝私人包工头非法承包工程，杜绝安全事故发生。

　　②针对建筑工程市场劳动人员技术素质不高的问题，政府应勇于挑起农民工的安全基础教育的责任。目前，农民工的安全教育主要由企业负责，由于劳务市场具有很强的流动性，对农民工来说，流动性更强，这就严重冲击了企业的主动性和积极性。输出劳务的当地政府应该对输出劳务进行初级培训教育，并大力培育专业劳务公司，对劳务公司进行资质评定、资格评审。通过劳务公司建立一支稳定的施工队伍，并对其进行针对性的、有效性的培训，使农民工掌握专业的安全技术知识和安全政策法规等。

　　③针对对工程安全问题重视不够的问题，要提高认识，增强意识，通过各种形式的宣传教育和安全生产正、反两个方面经验教训的分析、总结，教育企业各级领导和全体管理人员，牢固树立“安全第一”的思想，增强“安全为了生产，生产必须安全”的意识，变被动抓安全生产为自觉主动地抓安全生产。尤其是基层领导和工地负责人要形成正确的安全生产观，这是搞好施工安全管理的根本。

　　④积极采用和推广先进的安全管理方法和技术，利用建立起来的建筑安全管理评价系统加强建筑安全管理。根据安全管理评价体系，建立相应的安全管理制度。例如，对安全技术管理方面，首先是要强化防止人失误的技术措施和方法，通过精心设计，使得员工不发生失误或者即使发生失误也不会产生严重的后果。例如用不同的形状、尺寸或颜色防止安装、连接操作失误，采用连锁装置强制性地防止误操作，采用误动自锁装置使人失误无害化等等。其次采用冗余设计技术，提高系统可靠性。例如在危险岗位由双人操作，或人机并行，采用备用系统等。

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　　建筑安全管理和技术问题是一个复杂的问题，涉及到建筑工程企业和施工过程的方方面面，加强建筑安全管理具有巨大的收益。因此，我们要深入剖析现在建筑安全领域存在的问题，找到症结并提出相应的解决办法，进一步提高建筑工程行业的安全性。

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