围滩吹填工程安全管理是一项复杂的系统工程。在安全管理中，相关单位应不断地分析安全生产状况，查找出各类隐患，剖析施工中存在的问题，预测可能发生的事故，制定有针对性的安全管理措施。

　　围滩吹填工程为港口的开发建设提供了巨大的平台，有着良好的效益，也对通航安全带来不利影响。通过分析太仓港数期围滩吹填工程的安全要素，提出了此类工程安全管理的一些具体举措。

　　近年来，太仓港充分发挥得天独厚的区位优势和水陆交通便利条件，加速港区建设，扩大港口规模。自1997年3月至2007年1月在长江南岸浪港口至长丫口、荡茜口至庵弄村、新太海汽渡至新泾口之间的边滩，先后6次实施了大规模的围滩吹嗔工程，共新增或调整岸线12.1公里，形成陆域面积1.8万余亩，产生了良好的社会和经济效益。

　　一围滩吹填工程的普遍特点和施工中存在的主要安全问题

　　1.围滩吹填工程对通航环境的影响

　　围滩吹填工程涉及面广,占用水域大,对工程周边环境造成比较大的影响。例如：运砂船舶往返于围滩吹填区域和取砂区之间，往往横越航道，大大增加了碰撞事故的几率，对沿规定航路行驶船舶的安全产生较为严重的影响。同时，定位船经常抛有100～200米的锚，占用部分小型船舶习惯航路，对小型船舶航行也产生一定影响。施工期间，各类施工船舶对工程周边码头的船舶靠离泊作业均有一定程度影响，尤其是夜间施工时，作业区的灯光影响船舶视野,使得船舶难以发现位于施工区附近浮标灯光，影响了靠离泊作业，还会致使船舶迷失方向而发生搁浅、触损或碰撞事故。在一些河口附近边滩取砂区作业船舶的灯光，更容易误导其它船舶走错航路。此外，围堤吹填工程对附近码头前沿水深和附近河口水深也产生不利影响，促进了这些区域淤积的迅速增长;工程位于长江边滩的取砂区，往往也是传统的捕鱼区，一定程度影响了渔业生产的开展，捕鱼船与施工船舶的纠纷时有发生。

　　2.环境对围滩吹填作业的影响

　　工程所处周边环境，一定程度制约着工程建设的正常进行。例如：一些工程的周边航段转向角度过大，水流速度快，过往船舶的操纵性能受到一定的影响，极易导致偏离航向，与在此施工的定位船之间发生碰撞事故;部分工程所处河床存在深槽，落潮流在深槽附近产生的紊流对运砂船的操纵性能影响较大，特别是对重载航行至此区域内需要转向的船舶，影响尤为突出;由于太仓水域的航漕有限，大型船舶或高速船舶的船行波浪极易对附近的施工船舶与设施造成浪损;受燃油市场价格影响，多数小型船舶选择乘潮行驶，涨、落潮高峰时航道中会出现大的交通流。在大风大雾等恶劣天气过后和长时间封航后，航道中也会出现大的交通流，导致运砂船舶无法正常横越航道;汛期的涨落潮流极大，容易导致定位船发生走锚，如停泊船间距小，相互间很可能发生碰撞事故;夏季的台风和冬季寒潮大风带来的破坏力巨大，对江面上施工船舶和作业人员的安全构成极大威胁;雾、霾、雪、暴风雨等气象原因而引起的能见度不良，对运砂船的航行和工程施工也有较大影响。

　　3.企业内部管理中影响安全生产的因素

　　一些企业内部管理人员法律意识淡薄，擅自安排尚未办妥施工作业许可证的施工船舶从事施工作业, 部分工程中还有使用超航区的吹沙船、运砂船从事施工作业的情况发生。大多数的施工企业片面追求经济效益，租用小吨位的运砂船，从而增加了横越主航道的交通流量，加剧了对主航道通航能力的影响。还有些工程项目部对施工现场的来船情况不清楚，对运砂船舶超载运输的管理失控，不能从生产调度的源头上把住船舶超载关。施工企业未完善水上应急应变计划或未按规定进行应变演习也是普遍现象。此外，对水上作业人员的安全教育和培训不够，导致施工过程中未能严格落实安全措施。

　　4.船舶自身及航行中存在的问题

　　大多数施工船舶属于个体船舶，吨位较小，抵御大风、大浪等恶劣自然条件的能力较差，且船名、船籍港、载重线等标志不清。部分施工船上持证船员配备不齐，有疲劳驾驶情况发生，一些船员没有长江A级航区的航行经验，对当地的气象、水文条件及该段水域的航行规定掌握不够，航行中随意性较大，横越航道时不按照规定通报船位及船舶动态，在与顺航道行驶的船舶会船前未统一会让意图而导致发生碰撞事故。例如：2004年2月26日，太仓港四期围堰施工船“苏泗洪机303”轮空船由南向北横越航道，与下水海轮“容宁52”轮联系后临时改变会让意图，避让不及后发生碰撞。另外，运砂船超载运输，降低了船舶的储备浮力、抗沉性和操纵性能，情况紧急时应变处置不当，大角度用舵，也导致发生事故。例如：2003年2月24日，运砂船“豫周口货1011”超载运输，航行至

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