总公司在施工管理上的主要职责是宏观管理，主要包括：负责国家有关政策法规的传达贯彻以及与国家有关部委业务工作的沟通协调；建章立制，制定管理标准，规定管理程序；建立健全施工管理的责任体系，明确各级的施工管理责任；对重大特殊项目进行监督管理；处置施工生产中的重大事件等。

　　必须强调一点，项目法施工核心是项目长负责制，项目部在施工管理上的责任是各级机关都无法替代的。项目部必须立足自身解决好施工中的具体问题，主要包括：分解目标，分解责任，建立并落实终端责任制，建立高效的组织运行机制；负责过程管理，落实项目管理的各项制度要求，全面实现工期、质量、安全、效益目标；协调外部关系，与业主、监理、设计单位以及当地政府、群众建立良好的关系等。
超前谋势，强化预控

　　凡事预则立，不预则废。施工管理是一门科学，必须强调超前谋势、方案领先，确保项目高起点开局、理性化运转。良好的开端是成功的一半。

　　高度重视谋篇布局。所谓布局是指生产线和施工能力的设计与分布，包括便道和电力保障设计，弃碴场、取土场、拌合站、制梁场的规划，材料供应渠道的安排，长大隧道辅助导坑的优化，桥梁桩基钻机的选型和水中墩施工方案，整个管区责任区的划分等等。在布局上高人一筹，胜算的把握性就较大。集团公司或工程公司机关必须协助项目部把关现场布局。内行看门道、外行看热闹。你的管理水平如何？项目一上场布置，内行人一眼就看出来了。

　　认真抓好生产要素配置。项目长和项目总工等项目关键岗位人员的配置要慎之又慎，要选合适的人办合适的事，特别是项目长要懂行，要有经济头脑，要有强烈的事业心和责任心，要善于与人相处，要廉洁奉公；在队伍安排上要贯彻专业化原则，尽量选用干过同类工程的队伍，用熟手会使管理事半功倍；在初期投入上要统筹兼顾，一次到位，克服小农意识，纠正凑合、观望心态，该投入的坚决及时投入。

　　根据项目实际建立完善的责任体系。制订切合实际的管理奖罚措施，并坚决执行，使项目上事事有人管，人人有事做，始终运行在有序、受控的轨道上。

　　自主创新，攻克难关

　　加强技术创新，在解决这一系列问题的过程中应该坚持以下原则： 

　　一是自主创新、原始创新。土建技术很难引进，设计、施工单位一定要树立创新的意识，我们的创新是一个不断积累，不断改进的过程，是一个由量变到质变的过程。

　　二是借鉴、模仿。改进就是创新，不要总想发明创造，要在借鉴、模仿的基础上，边实践边改进，积少成多，推动技术进步。所谓创新，关键是要率先模仿。特别是对客运专线技术，要虚心学习国外成熟的技术和工艺，掌握客专试验段的施工成果，在高起点上创新，少走弯路，不要一切从头摸索，事倍功半，得不偿失。在借鉴模仿过程中既要知其然，又要知其所以然。

　　三是从外部借脑。聘请路内外以及国际上的大师级专家指导我们攻克难关。专家不是万能的，主要提供理论依据，帮助我们把关，具体实施方案要靠我们自己去思考、去制定、去完善。

        四是从自身痛苦的经验中学习，总结教训，不犯同类已经犯过的技术错误。

　　五是从实际出发，把施工中的难题作为攻关的课题，先拿出预案，边实践边修正边分析因果，总结出带规律性的东西。

　　六是加强协调，互相补充。各局集团公司要竞合共赢，相互学习，优势互补，实现全系统技术资源共享。

　　抓住主要矛盾，注意矛盾转化

　　事物是由相互作用的各种矛盾影响的，其中存在着处于支配地位、对事物的发展过程起决定作用的主要矛盾。组织项目施工必须善于抓住对项目起最关键作用、关乎成败、直接影响工期和效益的主要矛盾，重点突破，收到牵一发而动全身的效果。不同的项目有不同的主要矛盾和关键问题，如大桥的关键是水中墩，隧道的关键是洞口段施工，地铁的关键是竖井等等。我们有的项目开工一年有余，旱地桥墩都起来了，但水中墩还没有动；或者是路基填土都差不多了，但结构物都没动，这等于项目还没有开工。

　　项目在不同时期的主要矛盾是不同的，必须注意主要矛盾的转化。如有的项目一上场，主要矛盾是征地拆迁或催要图纸，那就要集中精力搞征拆或催

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