1、行业信用评价的基本做法

　　原建设部十分重视发挥行业协会在信用体系建设中的作用。《建设部关于加快推进建筑市场信用体系建设工作的意见》中明确提出：行业协会要参与信用体系的建设，协助政府部门研究制订信用标准，参与信用征信和评价，负责具体的事务性工作等。2007年1月，原建设部颁发的《建筑市场诚信行为信息管理办法》再次明确：行业协会要协助政府部门做好诚信行为记录、信息发布和信用评价等工作，推进建筑市场动态监管;要完善行业内部监督协调机制，建立以会员单位为基础的自律维权信息平台，加强行业自律，提高企业及其从业人员的诚信意识。遵照部里的要求，我会从2007年组织开展建筑业企业诚信评价工作，目的是要弘扬行业正气，培养企业诚信经营理念，促进诚信企业健康发展。但行业协会开展信用评价工作，不应该成为或变相成为一种行政性审批或行政许可，更不能混同资质管理。它是通过行业协会统一组织向社会公布的企业诚信行为行业评价结果，约束企业自觉地守法、守信、守德，促进企业提高其市场公信度，让守信者在市场竞争中获胜，失信者在市场竞争中受惩。

　　我会的具体做法：

　　一是评价方法：依托地方和有关行业协会，开展业内专家评价。建筑业有其自身的特点，主要体现在：①建筑产品是单一的，跟其它工业产品的批量生产不同，建筑产品都是独一无二的，任何一个建筑物都不同于其它建筑物;②建筑业企业是先有交易，后有产品;而一般工业企业是先有产品，后有交易;③企业生产地点不固定，而产品不可移动。建筑业企业的工程所在地可能遍布全国，甚至到国外施工，对企业的监督管理不是一个地方、一个部门所能胜任。根据建筑业企业的这些特点，我会开展信用评价的工作思路是：分层组织、相互协调、共同推进。

　　地级以上城市建筑业协会(含直辖市)负责本市建筑业企业和外地进入本市建筑业企业的信用评价工作。

　　省、自治区建筑业协会在本省、自治区所辖城市建筑业协会评价结果的基础上，负责本省、自治区建筑业企业和外地进入本省、自治区建筑业企业的信用评价工作。

　　有关行业建设协会负责本行业建筑业企业的信用评价工作。

　　中国建筑业协会在地方建筑业协会和有关行业建设协会评价结果的基础上，负责对全国建筑业企业的信用评价工作。

　　二是评价内容：企业综合素质和信用记录两部分。企业综合素质包括基本指标100分、附加指标20分，两者之和为企业综合素质得分。其中基本指标包括企业净资产、工程结算收入、工程技术人员、项目经理和建造师人数、资产负债率、质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证等8项;附加指标包括科技创新和参与制订标准2项。

　　企业信用记录评价按照《建筑业企业不良行为记分标准》评分办法，满分为100分，减去企业因不良行为的累计记分，为企业信用记录得分。不良行为记录包括：资质管理、承揽业务、履行合同、工程质量、工程安全、劳动者权益、纳税、银行信贷和其它共9类53项。不良行为是指建筑业企业在工程建设过程中，违反有关工程建设的法律、法规、规章或强制性标准和执业行为规范，经县级以上建设行政主管部门或其委托的执业监督机构查实并作出行政处罚的行为。

　　企业综合素质得分和信用记录得分均在90分以上的，可颁发“全国建筑业AAA级信用企业”牌证。

　　三是评价程序：逐级申报，专家评审。为严把信用评价质量关，我会确定了评价工作流程：①企业向所在地区或所在行业(建设)协会自愿提出评价申请;②省、自治区、直辖市建筑业协会、有关行业建设协会进行初审推荐，相关协会受理企业申报后，查询政府有关部门、执法部门和社会相关机构对申报企业的信用记录，提出推荐意见，报送中国建筑业协会秘书处;③中国建筑业协会秘书处组织专门工作人员对申报材料进行核查，并在网上和有关平面媒体筛查申报企业的信用记录情况，提出报评的初审意见;④协会从专家库中抽取有关专家组成全国建筑业企业信用评审委员会，集中时间负责对申请企业进行评价，并提出评价结果;⑤协会对评价结果

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