2009年是中华人民共和国成立60周年。在这甲子之年，回顾新中国所走过的曲折历程，眼观60年来所取得的辉煌成就、所发生的翻天覆地的巨大变化，使我们每个人都浮想联翩。这巨大的成就不仅仅是物质文明建设的成果，也蕴含着精神文明建设的支撑和保障。其中，党中央、国务院一贯强调的信用体系建设就发挥了重要作用。

　　一、党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作

　　社会信用体系是市场经济体制中的重要制度安排。党中央、国务院高度重视社会信用体系建设工作。党的十六届六中全会通过的《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》指出：“加强政务诚信、商务诚信、社会诚信建设，增强全社会诚实守信意识。”党的十七大报告指出：“促进国民经济又好又快发展，要完善现代市场体系，健全社会信用体系。”从中央的精神看，在我国目前阶段，信用建设已成为构建和谐社会亟需解决的重大问题。市场经济的实质是信用经济，良好的社会信用体系是建立和规范市场经济秩序的重要保证，是促进经济持续健康发展的先决条件，是培养和谐社会文明道德风尚的重要一环，也是社会不断进步的重要标志。

　　为贯彻党中央、国务院关于加强社会信用体系建设的部署，2007年3月，国务院办公厅正式制订并下发了《关于社会信用体系建设的若干意见》，这个意见明确了社会信用体系建设的指导思想、目标和基本原则。《意见》指出：社会信用体系建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和全面落实科学发展观，以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，坚持“统筹规划、分类指导，政府推动、培育市场，完善法规、严格监管，有序开发、维护安全”的原则，建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。在这一指导思想指导下，结合我国实际，明确长远目标、阶段性目标和工作重点，区别不同情况，采取不同政策，有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。

　　《意见》还指出：行业信用建设是社会信用体系建设的重要组成部分，对于促进企业和个人自律，形成有效的市场约束具有重要作用。同时强调：要发挥商会、协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律，真正使失信者“一处失信、寸步难行”。《意见》对于加快推进我国社会信用体系建设，进一步完善社会主义市场经济体制，构建社会主义和谐社会具有推动和指导作用，也是建筑行业加强信用体系建设所必须遵循的工作原则。

　　二、充分认识信用体系建设在建筑行业发展中的重要意义

　　改革开放以来，我国在以经济建设为中心的决策指导下，经济建设突飞猛进，GDP年均以9.8%的速度在增长。随着我国建设规模的不断扩大，建筑业得到了长足发展。不论是建筑业总产值，还是建筑业企业的经营规模、经济效益，都创造了历史最高水平。2008年完成建筑业总产值61144亿元，完成竣工产值35917亿元，房屋建筑施工面积52.76亿平方米。到2008年底，建筑业实现增加值17071亿元，占全国GDP的5.68%，实现利润1756亿元，上缴税金2058亿元。建筑业的持续健康发展，为社会提供了大量的就业机会，吸纳了近3000多万农民工，有力地促进了城乡统筹发展，改善了城乡面貌，提高了人民生活水平，增加了地方财政收入。建筑业对国民经济的支柱产业作用日益增强。

　　去年以来，美国的次贷危机引发了蔓延全球的经济危机。为了应对这种形势，党中央、国务院审时度势，制定了今年经济增长在8%左右的目标，及时出台了“保增长、扩内需”的十项措施，并投入4万亿元资金拉动内需，促进经济发展。其中，重大基础设施工程为45%，灾后重建工程为25%，农村民生工程和基础设施工程为9.25%，保障性安居工程为7%，这些政策和措施为建筑业带来了更多的发展机遇。今年一季度，城镇固定资产投资23562亿元，同比增长28.6%;累计施工项目129105个，同比增长20701个;施工项目计划总投资214454亿元，同比增长26.7%;新开工项目52905个，同比增长14375个;新开工项目计划总投资22659亿元，同比增长87.7%.这些数字显示，我国的建筑业在经济危机的情况下机遇大于挑战，建筑业在国家经济建设中仍然是可以大有作为的。然而，由于建筑市场的发育尚不完善，管理体制和运行机制还未完全理顺，市场各方主体的信用意识淡薄，信用体系建设滞后，致使建筑市场仍存在着不少问题。规范建筑市场秩序，促进建筑业健康发展，必须实行标本兼治。一方面要从深层次上分析造成建筑市场秩序混乱

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