【摘要】本文是阐释及分析国际工程施工管理内容中的成本费用管理，充分了解和掌握国际工程实施过程中费用控制的方向、方法，将可控的费用降至最低，效益最大化。

　　自从中国施工企业走出国门，参与海外工程项目的实施后，合同额从最初的几百万美元到现在上亿美元合同额，工程规模成跨越式发展、施工种类涉及的领域明显的拓宽，成绩斐然。

　　但是经过几年海外工程项目的运作，我们也终于明白，国外工程合同履行是否顺利成功涉及到的诸多因素是国内项目实施过程涉及不到的。比如1)工程所在国家的政治权利斗争、政治集团利益分配等因素都会导致项目审批过程漫长，审批结果频繁变化;2)工程所在国政府执行能力大小会影响到土地的征用、物主拆迁的效力，这些直接控制了工程的开展及进程。3)工程所在国生产资料市场是否丰富与稳定、流通渠道是否畅通对工程的施工顺利进行是至关重要的，但是许多国家的物质供应严重不足，甚至完全依赖进口，无形中增加了许多中间环节，到场时间不可控，影响工程的施工进度。4)工程所在国货币市场是否稳定直接产生货币贬值、汇兑损失等问题，是工程潜在的不可控风险。5)工程所在国家的文化差异、语言障碍会增加双方交流沟通的难度;6)各国间的技术标准不同会影响到工程施工的进度和验收;5)地理、气候条件的不同，甚至医疗卫生条件导致施工人员身体出现异常状况会影响雇员的情绪等等。与国内承包工程项目相比，国外工程项目实施面临的困难更多，存在的风险也更大。

　　在许多外在因素不可控的情况，承包商除了要提高前瞻性的能力，提前预见潜在的风险，做好意识上、行动上的准备，同时更要加强内部管理，做好项目内部的成本控制，才能圆满的履行合同，完成合同，并创造效益。

　　项目管理中成本管理是极其重要的一环，我现在将自己国外做工程过程中发现的问题，解决问题的意识，控制成本费用的方法进行总结，供大家参考借鉴。

　　一、 工程项目成本控制的内容

　　确定可控工程项目成本的内容，是进行成本控制的前提条件，对于承揽的国外工程，内部成本可控有以下方面：

　　1、 工程材料费用的控制

　　2、 工程机械使用费用的控制

　　3、 人工成本费用控制

　　4、 现场经费控制

　　二、 工程项目成本控制的程序

　　成本控制的基本原理告诉我们，实现成本控制要从目标开始，并贯穿于项目整个实施的全过程。项目成本控制包括下面几个阶段：

　　1、 成本控制责任制(计划成本/成本预测)：在国外工程项目中标后，项目部各个部门的专业人员(包括经理、商务部门、工程部门等)应该根据合同文件上工程的范围/工程的特点，合同上技术条款的质量要求，施工方案/施工组织设计、合同工期/进度计划立即着手分析项目的成本内容(施工机械的种类/数量、永久性材料及周转材料的种类/数量、施工人员的层次/数量、管理人员的要求/数量)，确定项目完成的成本计划，编制项目实施的目标成本(成本控制责任制)。同时也要明确各个岗位人员的业务处理权限及应承担的责任，同时也要有相应的奖罚机制。

　　2、 实施：在工程项目的实施的全过程中严格按照制定的成本目标值执行。

　　3、 监督控制：建立有效的内部成本控制体系(规范化、程序化)，商务部门(负责对外结算)、工程部门(负责成本预测、工程进度)、财务部门及物资部门通过内部常规稽核，定期审定项目目标成本实施情况，各项制度的落实的程度。

　　4、 分析/核算：每个月/或每个季度，经理、商务部门、工程部门、财务部门对反馈回来的工程信息(完成的工程量、成本指标、工程进度等)进行分析、核算。

　　5、 考核：根据制定的目标成本考核各个成本控制部门/岗位。

　　三、 工程项目成本控制的指标的设定

　　成本目标制定时，要重视主要成本项目，不但要考虑数量的问题，还要和工期有效的结合起来，整体考虑。成本目标值的确定注意下面几个方面：

　　1、 直接材料费用在工程直接成本中一般要占到60-65%，因此要高度重视，它是降低成本潜力最大的成本项目。一个完整的工程项目实施涉及到的材料种类非常多，应该全面科学的制定出相应的材料消耗指标(定额数量、损耗量)。

　　2、 周转材料的使用在施工过程中如果没有指标，是内部成本中最不易控制的部分。由于国外工程会考虑周转材料运回成本，一般都是一个工程

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