摘要:可行性研究是工程建设项目前期工作中不可或缺的重要内容之一,对投资决策中发挥着重要作用,但在实际工作中工程建设项目的可行性研究v仍然存在不少问题。本文叙述了可行性研究的必要性及存在的问题,并提出了一定的解决问题的对策。

　　关键词:工程建设项目;项目可行性研究

　　1工程建设项目可行性研究

　　可行性研究自20世纪30年代美国开发田纳西河流域时开始采用以后,已逐步形成一套较为完整的理论、程序和方法。可行性研究是在建设项目投资决策前对有关建设方案、技术方案和生产经营方案进行的技术经济论证。具体的讲是从系统总体出发,对技术、经济、财务、商业以及环保、法律等多个方面进行分析和论证,以确定建设项目是否可行,为正确进行投资决策提供科学依据。

　　工程建设项目的可行性研究是根据国民经济长期发展规划、地区发展规划和行业发展规划的要求,对与拟建项目及拟建方案所涉及的有关社会、经济、技术等各方面情况进行深入调查研究、经济分析和论证以及对项目建成后的经济效益进行科学预测和评价的过程。其的目的就是为实现项目的最佳经济效果,对项目的经济合理性、技术先进性进行全面分析和论证,给项目投资决策提供科学准确的依据从而有效地规避风险,提高投资的经济效果和社会效果并为开展下一步工作打下基础。

　　2工程建设项目可行性研究的必要性

　　随着我国工程建设的快速发展,工程建设行业的从业人员日益认识到一个工程建设项目的管理不仅是施工阶段的工程管理,还是全过程的管理。项目前期的可行性研究即项目决策正确与否,直接关系到项目建设的成败、工程造价的高低、投资效果的好坏,关系到项目的使用功能能否最大程度发挥。因此,工程建设项目可行性研究就显得尤为重要。

　　2.1可行性研究是投资决策的依据。

　　工程项目的可行性研究是确定项目是否进行投资决策的依据。投资体制的改革打破了由一个业主建设单位无偿使用的局面,把由政府财政统一分配投资变成由国家、地方、企业和个人的多元投资。由此,可行性研究也就成为投资业主和国家审批机关提供评价结果的主要依据以及确定对此项目是否进行投资和如何进行投资的决策性的文件。目前很多国家和地区已开始依据可行性研究结论预测和判断一个项目技术可行性、产品销路、竞争能力、获益能力再做出是否投资的决策。

　　2.2可行性研究是建设项目融资的重要依据。

　　批准的可行性研究是项目建设单位筹措资金特别是向银行申请贷款或向国家申请补助资金的重要依据,也是其他投资者的合资理由根据。一方面,凡是应向银行贷款或申请国家补助资金的项目,必须向有关部门报送项目的可行性研究。银行或国家有关部门经审查认定后,才可进行贷款或进行资金补助。另一方面,可行性研究是向银行申请贷款的先决条件。凡贷款投资某项目,必须向贷款行提送项目的可行性研究报告。银行通过审查项目可行性研究报告,确认了项目的效益水平、偿还能力、风险水平才能同意贷款。

　　2.3可行性研究是建设项目审批和设计的重要依据。

　　可行性研究报告经审查,符合政府部门的规定或经济立法,对污染处理得当,不造成环境污染时,方能取得有关部门的许可。在可行性研究中,环境保护已成为一项重要内容,可行性研究中为达到标准所提出的措施和办法,是环保部门签发执照进行审批的依据。此外,在设计过程中,可行性研究报告对厂址、生产工艺流程、设备选型、详细的经济技术方案等已确定的原则一经批准则则成为详图设计的主要依据。

　　2.4可行性研究是项目建设生产和考核评估的依据。

　　可行性研究报告中所附的工程地质、水文气象、勘探、地形、矿物资源、水质等所有的分析论证资料,是检验工程质量和整个工程寿命期内追查事故责任的依据。当项目完成,正式投产后的生产考核,也应以可行性研究所制订的生产纲领、技术标准以及经济效果指标作为考核标准。设置相应的组织机构、进行职工培训以及合理的组织生产等工安排亦要根据批准的可行性研究报告,进行与项目有关的生产组织工作。

　　3项目可行性研究中存在的问题及对策

　　我国现阶段对建设工程项目的管理和控制,绝大部分在建设施工阶段。这就在很大程度上造成项目可行性研究出现了例如前期的可行性研究工作方面做的不够深入;认为项目的报批只是应付审查;在可行性研究阶段中的工作不全面;部分从业人员的素质和思想观念落后使得可行性研究阶段工作不能准确的预见工程项目工作中出现的情况等问题。针对目前工作中遇到的一些情况

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