摘　要：二滩水电站工程是利用世行贷款，采用国际招标方式选择承包商进行建设的工程。其中二标工程(地下厂房工程)由德国的霍尔茨曼公司、豪克蒂夫公司及中国的葛洲坝集切公司组成的中德二滩联营体(以下简称联营体)中标承建。其管理模式是按照国际承包商管理工程的方式建立的，其中现场施工的管理作为整个二标管理的基础。对整个合同工程的顺利实施起着极其重要的作用。现就二标工程项目现场施工管理的模式和特点进行探讨，旨在揭示国际工程现场施工管理的一些内在规律，为国内施工企业工程项目管理提供一些参考。

　　1、二标工程现场施工管理的模式

　　二滩二标工程的现场管理采用了直线职能制的企业组织形式，既有部门内部纵向管理职能层次体系，又有横向专业管理职能分工体系，它兼顾了专业化分工协作和集中统一指挥的优点，各专业职能部门和生产作业队都受现场经理的直接领导，职能部门对生产作业队负有专业领导、监督的任务。具体的讲，二滩二标工程实行了四级管理体制，即：现场全面管理、部门管理、施工项日管理及施工部位管理，各级管理层的主要职能如下：

　　1.1现场全面管理

　　现场经理全面负责联营体的现场生产事务，主管开挖、浇筑、技术、机电、供应及安全等各部，负责对现场施工计划、方案、进度、质量、安全及各类生产要素进行全方位的管理和综合协调，是联营体现管会领导下的现场施工总负责人。

　　1.2部门管理

　　在现场经理的协调领导下，各部门内部实行了纵向管理职能层次体系，可分别独立地对各施工项目进行专业管理，如“开挖部”统管联营体所有施工部位的升挖及支护：“施工及供应部”对现场所需混凝土的生产、供应及混凝土浇筑全过程负责：“技术部”则负责施工技术方案及进度计划的制定。

　　1.3施工项目管理

　　联营体根据二滩的施工特点，实行了分项目管理法，根据不同的施工部位划分了厂房项目、泄洪洞项日、尾调项目等，每个项日设一名项目工程师，全面负责所管项目的施工，项目工程师是施工项目的责、权、利主体，他是该施工项目的最高责任人和组织者，对所管项日施工的全过程、全方位负责。其主要工作职责包括：(1)策划。包括施工准备策划。施工工艺及施工工序的组织策划，施工质量、安全、技术策划等，并通过施工策划设计全面或当前工作的蓝图，为资源配置、工序控制、质量检验等工作提供方便。(2)协调。协调组织内的关系，如工序与工序、班组与班组、管理职能之间的关系，协调项目与工程监理之间的关系，并对进入现场的人、财、物、进行统一调配。另外，项目工程帅还有权雇佣及解雇属下的管理人员及劳务，有权决定手下雇员的工资及奖金分配等级，有权向有关部门申请调用各类生产要素。

　　项目工程师一般不设助手，只设翻译或秘书一人。人员设置非常精干高效。项目上程帅制是联营体现场施工管理的重要一环，值得我们学习和研究。

　　1.4施工部位管理

　　联营体在进行分项目施工时又将每一施工项目划分多个施工部位进行“两班制”施工，各施工部位设外籍工头一名，全面负责各部位的施工及人员设备管理。工头下面管理着直接聘用的各种劳务，对于下的劳务有考勤权、警告权和解雇权。这种由技术工人担任工头，直接带领劳务施工的制度即工头制。工头制将国外的技术优势和当地廉价的人力资源优势有机地结合起来，从而节约了施工成本。

　　在工头和项目工程师之间。联营体还根据实际情况，设置—名总工头。总工头的主要职责是在项目工程师的领导下，监督各工头进行施工，并加强对重点部位的监督，以保障施工的顺利进行。

　　2、二标工程现场施工管理的特点

　　2.1现场施工管理机构的精简、高效满足了其最大限度赢利的目的

　　为了满足其最大限度赢利的目的，联合体随时根据项目的任务特点、规模、施工进度、规划等方面来设置现场管理机构，该机构的设置根据施工项目的需要实行单性建制，并随时根据施工进度和规模安排调整各机构的人数。在联营体管理层中，各岗位职责明确，一人一岗，一般不设副职，只根据实际工作需要决定是否需要助理。联营体这种用少量管理人员管理大批当地直接雇佣的廉价劳务的方法，降低了施工成本，提高了施工的效益。

　　2.2采用“掺砂于”的办法来提高劳务层的整体素质

　　联营体为了提高管理人员及劳务的整体素质，采用了“掺沙子”的办法来改变管理层和分务层的成分。在管理层中，联营体在聘用部分葛洲坝集团公司职员参与管理的同时，还根据实际情况聘用了部分葛洲

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