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建设工程项目采购方式的发展与变迁
作者:佚名  文章来源:网络  点击数  更新时间:2009/7/14 15:40:18  文章录入:ArticleInput  责任编辑:ArticleInput

细节效果方面(如建筑美学方面)的控制能力降低;另外,由于是造价包干,可能会影响设计与施工质量。

  EPC项目管理模式

  EPC(Engineering,Procurement,Construction)即项目总承包,也就是“交钥匙”(Turnkey)工程承包,是一种重要的承发包模式,即承包商向业主提供包括融资、设计、施工、设备采购、安装和调试直至竣工移交的全套服务。在这种模式下,承包商承担了更大的责任和风险,整个工程不再设置工程师,只由业主代表对项目进行直接的较宏观的管理。EPC主要应用于以大型装置或工艺过程为主要核心技术的工业建设领域,如大型石化、化工、橡胶、冶金、制药、能源等项目,这些项目共同的特点即工艺设备的采购与安装成为投资建设的最重要、最关键的过程,而工艺设备的采购与安装又与工艺的设计紧密相关。

  EPC交钥匙模式较好的解决了设计与施工分离的矛盾,可以在很大程度上缩短工期、节约投资,而且对设计单位和施工单位都有利,对于业主来说,也有利于其进行合同管理和组织协调工作,因此在欧美国家占有10%—15%的市场。这种模式的技术关键,一是如何进行招标以及进行投标、评标,二是如何进行项目的目标控制即投资控制、进度控制和质量控制。项目总承包的招标一般采取功能招标方法,功能招标的关键是功能描述书的质量。当然,这种模式也存在其自身的一些缺点,如业主无法参与建筑师工程师的选择,业主对设计和细节的控制能力降低,可能会影响工程设计等。

  CM模式

  CM模式(Construction Management Approach)即建筑工程管理模式,这种模式与过去那种设计图纸全部完成之后才进行招标的传统模式不同,采用的是阶段性发包方式。即由业主和业主委托的CM经理与建筑师组成一个联合小组,共同组织和管理工程的规划、设计和施工。在项目总体规划、布局和设计时,要考虑到控制项目的总投资。在主体设计方案确定后,随着设计工作的进展,完成一部分分项工程的设计,就对这部分分项工程进行招标,由业主直接就每个分项工程与承包商签订承包合同。这里值得注意的一点是,必须挑选精明强干,既懂经济,又懂管理的人来担任CM经理,CM经理与业主为合同关系,负责工程的监督、协调及管理工作。在施工阶段的主要任务是定期与承包商会晤,对成本、质量和进度进行监督,并预测和监控成本和进度的变化。

  CM模式有多种形式,代理型CM(Agency—CM)和风险型CM(At—Risk CM)是最常用的两种,业主可以根据项目的具体情况加以选用。

  (1)代理型建筑工程管理模式(Agency CM),此模式中,CM经理是业主的咨询和代理,业主和总承包商签订所有的工程施工合同或在各个施工阶段与承包商签订工程施工合同。这是一种较为传统的形式,CM经理只是业主的咨询人员和代理,提供CM服务。CM经理可只提供项目某一阶段的服务,亦可提供全过程的服务。

  (2)风险型建筑工程管理模式(At—RiskCM),此模式中,CM经理同时也担任施工总承包商的角色,一般业主要求CM经理提出保证最大工程费用GMP(Guaranteed Maximum Price),以保证业主的投资控制。如果最后结算超过GMP,则由CM公司赔偿;如果低于GMP,则节约的投资归业主所有。但CM公司由于额外承担了保证施工成本风险,因而能够得到额外的收入。在英国也称为管理承包 (Management Contracting)以区别于第一种方式。

  综上可知,在代理型CM模式中,CM经理与专业承包商是工作沟通关系;而在风险型CM模式中,CM经理与专业承包商之间是合同关系,并且由于CM经理为承包商承担了更多的风险,因此业主给予其额外的收入。

  CM模式的最大优点是可以缩短工程从规划、设计到竣工的周期,节约建设投资,减少投资风险,可以比较早地取得收益。

  另外,值得一提的是,还有一种与CM模式很相似的项目采购模式,即设计-管理模式(Design-Build),这种模式中的设计-管理公司作用相当于CM经理,只不过它还要承担项目的设计工作。在我国,一些综合实力强的设计研究院就充当着这样的角色。

  PMC项目管理模式

  PMC(project management contractor)即项目管理承包商,它是指即由业主通过招标的方式聘请一家有实力的项目管理承包商(公司或公司联营体)作为业主代表或业主的延伸,对项目的全过程进行集成化

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