中国海外工程有限责任公司（COVEC）于2003年1月与博茨瓦纳卫生部就马哈拉佩医院项目签订了设计－施工总承包合同，合同总金额为20,488.00万普拉，折合4300万美元，浮动标，合同工期为35个日历月；医院占地面积约15万平方米，总建筑面积49,666平方米。

    该工程有以下三个特点：一是深受政府和国会的关注重点。二是难度较大。该项目执行“菲迪克”(FIDIC)条款，业主方聘用的咨询工程师队伍较为庞大，对项目管理要求很严格，另外该项目的指定专业分包队伍很多，协调难度很大。三是前期设想、规划不完善。执政党出于下届选举需要，项目立项、决策阶段均比较仓促。

    项目实施举措

    人才本地化和劳动力本地化。充分利用当地的人力资源，大胆吸收、培养和使用当地雇员，发挥他们在语言、文化、社会关系及技术方面的优势，为企业服务。在从国内选派优秀有经验的项目管理人员的同时，着手搞好当地劳动力资源的收集和管理，建立当地分包商及工人档案，从中选取以前合作过、且表现较好的分包商，以及经验丰富、技术较熟练的工人。提供给当地人才的工作岗位比较全面，包括项目管理人员、秘书、文员、估算师、工长、技术工种及普通劳力，该项目在实施高峰期中方人员约80人，当地工人超过1000人。

    加强与当地咨询队伍的合作与配合。博茨瓦纳咨询队伍实力雄厚、素质优良，与我们合作进行项目设计的建筑师事务所是集建筑设计、工程管理、室内装潢及环境规划等为一体的国际综合性建筑事务所。另外还有估价师事务所，土木／结构工程师事务所，电气／机械工程师事务所等，这些咨询公司具备设计和管理的丰富经验，并有很高的信誉。在与上述事务所合作过程中，我们熟练掌握“菲迪克”(FIDIC)条款，本着认真、严谨的工作作风，高起点、高水准的管理与各咨询、设计队伍加强合作与配合。

    加强分包管理与协调工作。马哈拉佩医院是一个大型综合性医院，涉及的专业非常广泛，指定分包的工作量占合同额的40％，在该项目中的主要指定专业分包有电气及医用器材分包、机械分包、电梯分包、发电机分包及锅炉分包等，承担这些分包工程的分包商均是综合型跨国公司，拥有丰富的国际工程管理经验，其技术力量雄厚。

    我公司作为马哈拉佩医院项目的总承包商，在统筹管理项目的同时，专门聘请了一名项目管理经验丰富的外籍员工担任该项目的协调人，协调各分包商的工作，监督工程质量和进度，取得了良好的效果。同时还聘用了一名经验丰富的南非老估算师，负责项目的管理、对外交往及索赔工作。实践证明，上述人员在中方人员的指挥管理下，不仅解决了在语言交流上的困难，还增强了公司对外实力。 

    项目实施过程中，管理协调好各方之间的关系，对于全面实施合同、加快进度、提高工程质量起着举足轻重的作用。在马哈拉佩医院项目进行过程中，我们坚持每月召开两次总包与咨询工程师、总包与分包之间的协调会，会上主要解决每一阶段项目实施过程中存在的问题，处理项目信息，并协调有关各方的工作。

    加强现场材料管理。材料管理工作是加快项目进度、降低项目成本的重要环节，材料供应又是保证项目能否顺利进行的关键。由于马哈拉佩医院项目设计所使用的大部分材料需要从南非、欧洲进口，而当地产品的生产种类和规模又有一定的局限性，因此提前订货就显得非常重要。加之该医院项目是浮动标，订货采购程序较为复杂。为了降低项目成本，我们在确保材料质量和供货周期的情况下，货比三家，选择质优、价实、供货周期短的供货商与其签订供货合同。在控制材料计划、材料质量、材料价格和供货周期这些材料管理工作关键程序的同时，明确材料人员的职责范围，制定出分阶段材料供货到场的计划安排，定期召开材料方面的协调会，确保生产所需材料、构件、设备等及时供应。

    应用网络技术，加强项目进度管理和控制。该项目的工期十分紧张，我们运用网络技术，编制了施工总体进度控制网络图、基础施工网络图、主体施工网络图、钢结构制作安装施工网络图、医疗设备安装施工网络图、装饰工程施工网络图、各类管道施工网络图、走道棚和道路施工网络图等，这些都对保证工期起到了重要的作用。

    加强索赔工作。马

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