江苏省建设厅还制定了《关于推进建设系统节约型社会建设的指导意见》，编制了《江苏省“十一五”建筑节能发展规划》，确立了城市新建民用建筑全部达到节能设计50%、2010年住宅建筑全面实施节能设计65%、2010年政府既有建筑节能改造率10%的目标，并在《江苏省建设领域节能减排工作实施方案》中提出到“十一五”期末建筑节能1000万吨标煤的具体目标。制定了《关于进一步加强江苏省民用建筑节能工作的实施意见》，明确了各部门及各实施主体的责任和义务，提出了推进建筑节能工作的措施和途径.

　　江苏省建设厅积极推进新型墙材革新工作，联合经贸委等部门制定了《关于进一步推进墙体材料革新和实施建筑节能意见》、《江苏省墙体材料革新“十一五”发展规划》，加强了建筑节能与墙材革新间的相互配合、统筹规划、整体推进工作。此外，江苏省政府法制办组织有关部门对原《江苏省发展新型墙体材料与推广节能建筑管理规定》进行修改，强化了建筑节能方面的内容.

　　建筑节能标准也进一步完善。江苏省建设厅编制了《江苏省民用建筑热环境与节能设计标准》，相继颁布了《聚氨脂硬泡体屋面防水保温工程技术规程》、《民用建筑外保温RE复合保温材料技术规程》等一大批推荐性技术规程;并率先在国内颁布了《江苏省节能住宅小区评估方法》、《住宅建筑太阳热水系统一体化设计、安装与验收规程》、《民用建筑节能工程施工质量验收规程》等应用技术标准和规程;这些标准和规程的颁布与实施，大大推进了新技术、新产品和新材料的普及应用，促进了建筑节能工作的发展.

　　在建筑节能的监督管理上成立江苏省建设领域“四节”领导小组和办公室，统一领导和协调江苏省的建筑节能工作。2002年颁布了《居住建筑节能施工图审查要点》。2005年在国家标准《公共建筑节能设计标准》的基础上，通过广泛征求意见和试用，又下发了《公共建筑节能施工图审查要点》，修编了《居住建筑节能施工图审查要点》，并组织编辑了《建筑节能政策法规、技术文件及技术问答汇编》。其次加强建筑节能的监督管理。定期组织对下属省市的建筑节能专项检查，通过检查引发各地对建筑节能的重视，推动建筑节能工作。此外，建筑节能政策中也出现经济激励政策。江苏省财政厅、地税局制定了新型墙材专项基金返还与建筑节能挂钩，鼓励资源综合利用的税收政策。江苏省科技厅也设立专项资金积极扶持建筑节能科研与科技成果转化.

　　在省政府、建设厅与相关节能部门的努力下，江苏省形成了较为完善的建筑节能政策支撑体系：浙江省的建筑节能政策也分为政府层面和行业层面。早在2007年浙江省政府便出台地方政府规章《浙江省建筑节能管理办法》，统一对浙江省内的建筑节能工作进行管理。随后发布《浙江省人民政府办公厅关于加强建筑节能工作的通知》，提出到2008年，新建的商品住宅和公共建筑全面实施节能50%的设计标准，其中杭州、宁波等大城市推行实施节能65%的标准;到2010年，县级以上城市新建商品住宅和公共建筑实施节能65%的标准，基本完成高耗能的既有公共建筑的改造任务.

　　浙江省特别重视新型墙材的综合利用，在国内最早推出了地方政府规章《浙江省新墙体材料开发利用管理办法》，规定从2000年开始在大中城市禁止使用实心粘土砖。据统计，到2005年全省使用新型墙材的建筑比例达到70%。浙江省通过推广新型墙体材料推动了建筑节能的发展。同时为推进浙江省的建筑节能工作和新材料、新技术的应用，从2006年开始浙江省每年举办一次建筑节能技术与产品博览会，以展会的形式向全社会广泛宣传建筑节能、绿色环保理念，以推进建筑节能工作的开展.

　　四、长三角地区建筑节能政策建设的效果与经验总结

　　上海市、江苏省、浙江省是我国经济发展较快的地区，城市化进程快，新增建筑多，在建筑节能政策建设方面也走在了全国前列。经过一段时间的政策实施，建筑节能取得了一定的效果.

　　据统计，2002年至2004年上海市共落实节能住宅1270万m2。从2005年起，上海市新建住宅项目已全部执行50%节能设计标准。到2010年新建公共建筑将完成从节能50%到节能65%的过渡。与此同时，公共建筑节能和既有建筑节能改造也开始起步。“十一五”期末将完成公共建筑节能改造2000万m2，同时2010年将完成“旧小区平改坡综合改造”条件的既有民用建筑的节能改造。上海市还积极推进新技术和新能源的使用，预计到2010

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