经调查可知，典型水利施工工程设计变更情况和对施工工程建设影响，以《水利水电施工工程初步设计报告编制规程》的专业划分为主线进行重大设计变更界定，概念明确，结构清晰，可以适用各种水利施工工程。主要考虑设计标准、规模是否突破批准的初步设计，枢纽布置及主要建筑物方案是否影响到施工工程安全、工期和后期正常运用，投资去除政策性、物价因素是否超过一定额度。征地移民等其他非施工工程变化影响可单独界定设计变更。界定指标主要包括：水文，地质，施工工程任务、规模、建筑物等级及设计标准，总体布局、施工工程布置及主要建筑物，机电及金属结构，施工工程投资六项。

　　3加强设计变更管理的措施

　　3.1强化勘测设计质量意识

　　水利施工工程勘测设计工作是施工工程建设的龙头，是保证施工工程质量、施工工程安全和生产安全的源头。勘测设计单位应切实加强设计质量意识，提高勘测设计水平，减少不必要的设计变更。首先，要提高前期工作质量，确保合理的勘测设计周期，确保正常的资金和技术力量投入，保证勘测设计深度，加强基础工作，完善方案论证，避免设计缺项、漏项。其次要加强与业主、建设各方的协调沟通，严格执行施工工程强制性标准，坚持设计原则，强化安全意识，避免人为的设计变更。

　　3.2制定水利施工中设计变更管理办法重大设计变更对施工工程建设的质量、安全等都具有重要影响，政府主管部门要根据水利施工工程实际，对设计变更类型进行划分，研究相关管理程序，明确各部门责任，尽快提出水利施工工程设计变更管理办法，促进前期工作质量提高，制定严格的基建管理程序，更好地适应水利施工工程建设的需要。

　　3.3重视中小型水利施工的设计变更管理大型水利施工工程建设管理经过长期的发展已经积累了丰富的经验，管理制度健全，管理程序明确，设计变更管理也很规范。而对于中小型水利施工工程建设，由于建设管理体制多样，管理制度不健全，管理经验不足，因此，需要更加重视设计变更管理。近几年，在水利建设投资稳步提高的同时，中小型的民生水利施工工程投资比重也在逐步加大，因此，建议对病险水库除险加固施工工程、灌区节水配套和续建改造施工工程等出台专项建设管理制度，明确设计变更管理要求，杜绝“报大建小”等现象出现。

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