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建材业管理系统综合统计研究
作者:佚名 来源:建设工程教育网 点击量: 发布时间:2011-12-22 10:56:52

  随着建筑业地位的日益提高,建筑业统计已成为国民经济统计的重要组成部分。

  一、当前我市建筑建材管理系统综合统计现状

  根据当前我市建筑建材业管理目标的总体要求,近年来为满足建筑和建材行业管理的需要,我们做了大量的基础性工作,在市(区)二级管理部门中,均建立了相应机构,落实了统计专业人员,开发了部分软件,初步建立起统计管理网络,同时针对建筑建材业统计专业性强、管理薄弱的特点,开展多层次的业务培训和计算机操作培训,保证了统计数据上报的准确性和时效性。

  2003年6月,根据市政府原则同意建筑建材业管理体制改革方案的精神,建筑建材系统所属10家事业单位精简为“6+1”家,由此,建筑建材统计系统的专业人员、网络机构和报送方式也随之发生较大改变,尤其在各事业单位的职能定位和管理模式初步建立之后,各事业单位在业务管理上产生了新的需求,因此,统计指标的设立将为满足各专业口子的业务管理做较大的调整。

  目前建筑建材业管理统计数据的采集主要由7个渠道:1、市招投标管理办公室负责提供有关招投标管理数据,主要内容有:招投标管理表(月报)、建设项目发包情况统计表(月报)、执法与查处情况表(月报);2、市资质资格办负责提供建筑施工企业、勘察设计单位、中介机构等有关数据,主要内容有:建筑业行业统计报表(年报建筑业企业生产完成情况一览表(月报)、施工企业管理动态统计表(月报)、勘察设计统计表(年报)、内部管理表(季报);3、市安质监总站负责提供建设工程报监、备案、工伤事故及设计质监数据,主要内容有:建设工程质量监督及竣工备案情况表(月报)、建设工程安全质量监督系统建设工程项目受监分配情况月报表、伤亡事故快报(不定期);4、市标准定额站负责提供标准编制和定额管理有关数据;5、建材发展办负责提供墙体材料、化学建材、散装水泥、粉煤灰综合利用产量和销量等;6、建材质监站负责提供建材产品准用证申办等情况表;7、建设工程交易中心目前统计指标待定。

  除此之外,本处还有内部管理数据,包括执法块负责提供行政执法管理数据(季报);综合块负责提供收发文及投诉情况数据(季报等。

  二、存在问题

  当前,建筑建材系统综合统计工作的现状与“建管并举、重在管理”的建筑建材管理体制存在较大的不适应,主要表现:

  1、统计指标老化,无法适应改革后的建筑建材管理系统。在反映企业和部门经济活动方面,专业统计尚未完全实现由生产型向生产经营型的转变,专业分割、互不衔接、互不配套,无法满足企业对市场信息的需求和部门管理的需要。过时的统计指标还大量存在,基层企业负担过重。

  2、统计调查过于依赖传统的全面报表,难以适应反映多种经济成分、多种经营方式、多种所有制形式的调查对象和需要,也难以适应瞬息万变市场发展情况的需要。

  3、统计数据处理技术的现代化水平较低。建筑建材业统计是以计算机网络及数字处理技术为基础的,目前虽然在计算机硬件配置和软件开发上投入一定的人力、财力,但总体水平不高;数据处理基本处于分散作业状态,缺乏统一规范和统一组织;数据库建设和远程通讯联网建设进展不快,影响了统计信息的开发利用和信息共享。

  4、统计管理体制不适应科学高效的管理需求。政府统计和部门统计之间、部门统计与行业统计之间关系尚未理顺,政府管理条块分割,分工不明,数出多门,企业多头管理,加之在精简机构、转变职能中部门统计的重新调整,使得统计工作的整体效益难以发挥。

  5、法制意识薄弱。目前国家虽然出台了《统计法》,但在实际操作过程中缺乏有效的处罚手段,难以保障数据的准确性和排除各级行政领导对统计的干扰。

  6、缺乏既懂统计又懂计算机的专业人才。现代统计工作需要一大批复合型专业人才,既懂经济又懂电脑,而统计部门是“清水衙门”,缺少吸引人才的“磁力”,企业和管理部门也不愿意投入更多的人力和物力。

  三、对策鉴于本次课题定位于内部管理,旨在建立一整套建筑业综合统计管理网络,发挥综合统计的信息、咨询、服务与监督功能,我们的对策是:

  (一)、在组织管理上

  1、加强组织领导,提高各级管理部门对统计工作的认识。

  各部门和各级领导要积极采取措施,加强综合统计的力量配备,针对统计队伍中新手多、业务不熟悉等问题,加强培训,提供业务进修机会,切实提高专业人员的素质。

  2、狠

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