1 概述

　　高速公路服务配套的房屋工程包括收费站房、服务区和停车区及桥隧管理站、养排中心、配电房等附属工程，是高速公路的重要组成部分。高速公路建设在以往重主体、轻附属，房建工程很多时候被忽视，直到高速公路等待房建工程而不能迟迟开通，才引起领导者的重视。高速公路建设中房屋建筑工程与主体路基、路面工程一样要进行严格的管理，这样才能保证整个工程的质量和进度，发挥高速公路的经济效益。

　　2 高速公路附属房建工程的主要特点

　　①建设周期短、单位工程数目多、站点分散且线长，不利于统一管理;②分项工程多、施工单位多，每个房建单位工程由多个分部分项工程组成，整个项目管理工序繁杂、同一时间段交叉作业太多，给施工带来诸多不便;③项目建设施工过程涉及的专业较多，施工队要求专业性强，而且对收费、监控和通信等的建筑设计有特殊要求;④建筑材料及设备选用业务工作量较大，可选择性较大;⑤工程外部条件较为复杂，建设管理对外协调方面较多;⑥一般在公路主体工程进行一段时间后才开始建设，因此地形、地貌与设计差别较大，工程设计变更较多。

　　3 高速公路附属房建工程管理中存在主要问题

　　现状高速公路附属房建建设管理中主要六方面的问题：

　　3.1 规划设计方面存在的问题 ①建设滞后：高速公路建设前期主要是主线工程的建设，附属工程的建设通常滞后，使建筑设施选址时经常会将建筑物选在地质条件较为复杂，没有充分利用地形条件和考虑多方面因素，加大后期设计、施工难度，增加了工程造价;②总体布局设计不合理：公路主体工程设计中的立交和服务区路段场外的综合排水设计会影响道路工程、园林绿化工程和综合管线工程的设计，忽略整体布局引起后期设计的变更;③造型和功能没有相结合，功能达不到或忽略造型设计：高速公路附属房建工程点多面广、建筑规模小、建筑面积小，为了突出建筑风格美观、有特色，建筑设计没有将造型与功能相结合;④设计范围较窄，缺少考虑建筑外的因素：没有重点考虑场地排水、排污的处理，经常在实施过程中发生单体建筑、附属建筑物位置及朝向的变更，造成经济损失;⑤缺少人性化设计：在服务区休息场所未能设置残疾人通道。

　　3.2 招投标管理存在的问题 招标过程中也采取措施避免出现“围标”、“串标”、及“借牌子投标”等现象，参加投标单位没有相应的资质。

　　3.3 施工质量管理存在问题 施工队伍管理水平低，技术人员和施工人员的质量安全意识不强、责任不落现象严重;工序多、工种多、进出场频繁、作业人员变动较大等原因使工程进度不能按照合同要求进行;不按照规定施工工序顺序施工，对基础工程、主体工程和隐蔽工程验收不及时或不验收;面对市场上的多种新型材料和设备，盲目选用新产品或偷工加料等现象，造成施工质量不合格;施工过程中发生事故或质量问题不及时上报和解决。

　　3.4 施工过程中的协调问题 ①技术协调方面存在问题：施工中专业工种较多，各工种平行交叉施工作业，同时包括水、电、暖工程及装修工程、设备安装工程等，设计图纸中难免出现错、漏、缺等问题，如果处理不好会出现返工、窝工、停工或质量不合格等情况;②管理协调方面存在问题：现行建筑行业的管理体制中，普遍采用施工承包管理模式中的分包单位在工作范围界定上很难做到十分准确，施工过程中难免会造成工序上的遗漏，问题的处理增加了协调管理方面。另外施工组织管理制度的不健全，施工人员、管理人员水平素质不同，也会给施工中各专业的协调工作带来困难与不便，也是产生问题的重要原因;③其他方面协调管理存在问题：如征地搬迁等问题，重点、难点工程技术的处理，会存在多方面的协调，从而影响整个施工进度。

　　3.5 工程监理问题 高速公路房建工程单位工程数目多、站点分散，故监理工程师不能根据要求分布在每个施工点，不能及时验收隐蔽工程;监理人员对相关规范、专业知识不熟悉，实际经验少，不能及时发现问题、解决问题;存在不及时办理相关签证，对工作不认真负责，以上这些情况在整个施工搞活城以上这些情况在整个施工过程中较为常见。

　　3.6 成本管理问题 建设管理人员专业知识不足且投入不足，造价管理得不到足够的重视;高速公路工程项目涉及项目多，有关专业设计单位同时对工程中路结构物、交安设施、绿化、房建等工程进行设计，发生变更的几率大，同时房屋建筑工程建设是在高速公路后期收尾阶段，因各种因素项目多而杂，往往会发生工程变更;缺乏统一的编制方法，合同管理也存在一定的问题。

　　4 针对高速公路房建

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