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| 以设计为龙头的代建制新建设模式研究 |
| 作者:胡其彪 … |
来源:互联网 |
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发布时间:2009-1-19 15:30:19 |
承包管理过程相当透明，在采购环节上根据和业主谈判的结果保留业主的最终裁决权，业主拥有相当大的决策权；EPM开设的独立账户使业主对项目的资金流掌握的很清楚，避免了资金风险；灵活的汇报方式保证了项目的进展总在业主工程师的掌控下，避免了工期风险。
在项目开始时，根据业主的要求，EPM对项目进行设计，从方案开始，直到初步设计完成，只需要少量的业主工程师介入，项目的概算投资就比较明确了。在这个过程中，EPM的设计部门、采购部门不断的和业主工程师进行磋商，大体选定设备及建筑装修标准等。以利于下一步的施工图设计。在初步设计审查业主报审通过后，作为后面施工图设计的批复依据。在进行施工图设计时，EPM严格按照限额设计的要求，分解各个专业的工程概算投资到设计经理层次，由EPM的专家组进行评审，确保分解的合理性。施工图完成后，EPM要对可施工性进行审查，以利于设计和施工的结合，充分发挥设计的龙头地位；然后，由采购部门编写采购文件，设计部门负责技术部分的确认工作，保证采购的准确性。施工监理和施工承包商的选取由ＥＰＭ确定，施工监理在ＥＰＭ的领导下开展工作，主要对工程的质量负责。采购部门和施工承包商的关系是ＥＰＭ供应材料设备的到场确认和后期服务关系。
ＥＰＭ模式下的关键问题有：
１、合同价款的确定。由两部分组成，合同基价和奖罚金。合同基价由工程直接投资和项目管理费组成。而工程直接投资是指建筑工程费、设备及工器具购置费、安装工程费、工程建设其他费用（勘察费、设计费、监理费、各种规费等）。项目管理费一般按费率记取，根据项目投资大小，取值在2.2~10%变化。奖罚金按照风险大小协商确定。一般来说实际投资超过合同基价部分由ＥＰＭ承担，实际投资低于合同基价部分按比例分成。
２、资金流的控制。对于项目资金，ＥＰＭ开设独立的资金账户，所有项目资金通过该账户，通过授权，业主可以查阅账目，每笔支出需得到业主确认，这样在最大程度保障了业主的资金安全。为保证支付的及时性，一般要求账户中留有适当的备用金。有时，ＥＰＭ也可向业主开具账户保函。
３、工程税费。在我国现行的税务制度下，设备增值税可以抵扣，建筑营业税可以代开代缴，所以采用EPM模式不会增加业主税费开支。
４、采购管理。成立以EPM为主，业主参与的招标小组，初步确认合格供应方目录，并负责招标、询标事宜；成立由业主为主，EPM参与的决标小组，在招标小组工作的基础上，对重大设备或重要分包商采购进行决标。确保业主对工程的全面控制权，但又只有少量的工作量。
六、实践效果及结语
实践中，我们由设计开始，成功承接了浙江美术馆等当地政府重点代建制工程。并采用EPM的模式进行管理，实践操作表明，该模式在目前情况下的各方冲突最少，实际效果比较理想。为设计研究院向工程公司转型提供可选道路。
参考文献：
[1]陈柳钦：《国际工程大型投资项目管理模式探讨（一）》[J]，《建筑设计管理》2005（2）：57-60；
[2]陈柳钦：《国际工程大型投资项目管理模式探讨（二）》[J]，《建筑设计管理》2005（3）：58-62；
[3]周冰、陆彦：《国际工程项目管理模式比较》[J]，《中外建筑》2003（3）：64-65；
[4]孟庆斌：《建设项目组织实施新模式——项目管理(PM)》[J]，《中国工程咨询》2003（12）：28-30；
[5]宋玉琪：《关于工程项目管理的几点思考》 [J]，《统计与决策》2005(6)：151-152；
[6]陈伟亚：《设计咨询单位如何向工程公司转轨》[J]，《长江建设》2003（4）：4。
【作者简介】
胡其彪，男，1972年11月出生，工学博士，高级工程师，国家一级注册结构工程师，PMP®，现任中国联合工程公司项目开发与实施部副部长。
周子范，男，教授级高级工程师，国家一级注册结构工程师，PMP®，现任中国联合工程公司总裁
张素刚，男，教授级高级工程师，PMP®，现任中国联合工程公司副总裁
李政，男，工程师，项目管理硕士，现任中国联合工程公司项目采购部助上一页 [1] [2] [3] [4]
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| 文章录入：21cpmzhang 责任编辑：21cpmzhang |
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