2.3　成本管理方法陈旧

　　目前，我国大多数国有企业采用的成本管理方法比较陈旧，对标准成本、计划成本和目标成本等现代成本管理方法采用的也不是很多，而对先进的作业成本法、成本企划等战略成本管理方法还处于理论引进阶段。供电企业基本上采用单一的目标成本管理，也就是根据预算利润倒推出目标成本，再根据一定的计算方法在不同的成本项目之间进行分配。由于供电企业的自身经营模式和产品的特殊性，成本动因不容易把握，成本目标很难确定。而且，即使财务人员设定指标时在力求先进合理，切实可行，也很难避免人为的偏好等主观因素的影响。在这种情况下，一些成本项目的资金流向模糊，其带来的经济效益无法合理评价。成本目标的单一化造成了控制手段的简单化，很多管理制度很难发挥真正的作用。上下级以及平行职能部门之间缺乏信息的流通和成本管理思想上的统一，很容易造成控制对象的逆向选择。正是基于这种成本管理模式、供电企业的中间成本和间接成本没有得到准确地计量和分配，成本核算不实、成本信息扭曲、成本分析控制的失效，以致企业成本刚性增长，失去成本管理在决策中应有的效用，严重制约经济效益的提高，因此，需要将战略成本管理方法引入供电企业，通过价值链和成本动因分析，根据企业战略不断修正成本管理战略，从而保证成本信息的决策有用性，加强企业精细化管理，提高企业核心竞争力。

　　3　战略成本管理在供电企业中应用必要性分析

　　随着经济和计算机技术的迅速发展，高新技术广泛应用于企业的生产和管理中，企业开始向适时生产和实施全面质量管理的方向发展，许多企业在财务管理和内部财务控制等方面都取得了很大的发展，在财务报告方面基本都能满足政府部门和利益相关人的要求。但是，我国市场经济的逐步成熟和经济全球化所带来的冲击使企业生存和发展的内外部环境都发生了巨大的变化，经济环境的变化对企业成本核算的要求越来越高，传统成本核算的不足也日益暴露出来。由于传统成本管理方法的过多局限性，促使现代化程度越来越高的企业选择新的管理观念和管理技术。战略成本管理就是随着高新技术的发展应运而生的成本管理方法。目前这一新的管理方法在许多领域中得以应用。

　　电力体制改革后，作为资产容量最大的电网企业在这次改革中失去了原电厂的利润来源和控股电厂的投资收益;城农网改造的贷款利息全部由电网公司负担;原电力企业的欠费风险也全部转移到电网公司;电价分配机制尚未建立健全，发电及输配电价结构严重失衡;厂资产尚未完全划分明确，电网投资与发电厂建设发展不协调。在原有垄断体制下的“隐患”也逐渐暴露出来。许多电网企业电网新建和维护费用增加，利润急剧摊薄，不少电网公司改革后出现了严重的亏损局面。为了减少电网公司的亏损局面，近年来国家不得不连续出台调价政策，支持电网公司继续深化改革。因此，未理顺电力成本分配、合理制订上网电价、输配电价以及终端电价情况下让各种电力实体自主经营、自负盈亏，给电网公司带来很大的经营风险。电网公司必须加快调整工作重点的转移和经营理念的步伐，将进一步提升我国电网公司的竞争力，是在电力市场改革的大趋势下走向持续成功的关键。

　　现代成本管理是企业全过程、全方位的管理，是商品使用价值和商品价值结合的管理。在现代成本管理中，战略成本管理占有十分重要的地位。它突破了传统成本管理把成本局限在微观层面上的研究领域，拓宽了成本管理的空间范围和时间范围，将成本管理的对象从单纯关注企业内部，延伸到企业外部，将成本管理的时间跨度从日常经营管理提升到战略管理把重心转向企业整体战略这一更为广阔的研究领域，诸如生产关联、采购关联、技术关联、财务关联、竞争对手关联中的成本分析等。通过成本动因分析和价值链分析，成功地实现了由“成本降低”到“成本避免”的转变。

　　总之，战略成本管理作为传统成本管理的补

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