一、可行性研究的概念

　　可行性研究是采用科学方法和技术手段，在工程项目投资决策之前，进行技术可行性和经济合理性的论证，首先对工程项目的有关技术、经济、社会环境等所有方面进行技术经济分析论证，对项目的经济效益、社会效益和环境效益进行科学的预测和评估。在此基础上，对建设项目在建设必要性、技术可行性、经济合理性、实施可能性等方面进行综合研究，推荐最佳建设方案;对该项目是否该投资建设以及选定最佳投资建设方案提出结论性意见，为建设项目的决策和设计任务书的编制、审批提供科学的依据。可行性研究是随着科学技术、经济科学和管理利·学的不断发展而产生和发展起来的一/J综合性边缘学科，特别是近年来经过不断的充实和完善，已经发展成为一套完整的科学分析方法。

　　可行性研究工作的目的是：对影响拟建设项目的投资效果的有关因素进行综合研究分析，以避免或减少投资决策的盲目性，提高建设投资的综合效益。它是保证项目选择准确、方案科学、工期合理、投资可控、效益较好的重要环节。

　　可行性研究是一种研究技术经济问题的科学方法。它促使生产领域和经济建设部门尊重客观实际，按客观经济规律办事，提高投资的经济效益;它是用科学的方法，确保建设项目以尽可能少的耗费，取得最佳经济效益的有效手段;同时也是供领导对建设项目作出决策的重要依据。

　　可行性研究工作是在20世纪前叶随着技术经济和管理科学的发展而产生的，至今已有数十年的历史。早在20世纪30年代，美国在开发田纳西河流域时开始试行可行性研究，把可行性研究作为田纳西河领域开发规划的重要手段，且取得了明显的技术经济效果。到了20世纪50年代前后，由于在生产中搁”和应用新技术，需要用可行性研究方法对技术经济效果进行科学论证，以确保其经济的合理性。特别是过入20世纪60年代之后，科学技术和经济管理取得飞速猛进的发展，可行性研究渗透到很多领域，使用范围日益广泛，它不仅用于研究工农业生产的工程项目建设问题，而且推广到能源和交通运输等工程项目建设。

　　技术可行性包含两个方面：一是研究某一项日采用现代技术是否可能办到，另一方面是研究完成某一项目需要采用什么技术，这些技术是尖端技术还是与国家或地区的一般水平相适应的应用技术。前者是个别的，后者是大量的。就大多数情况而言，只要投人相当资金，技术上都是可以办得到的。因此，技术可行性是指在一定的资金条件下，技术上是否可行。可以认为，技术可行性又与项目所在地区及全国的经济水平和技术水平相联系，包括技术的先进性和可靠性问题。

　　经济合理性是可行性研究的核心。研究一个项㈠是否可行，不仪研究该项目能否建成，投资多少，而巳还要研究其经济效益。建设项目的经济合理性是通过费用-效益分析(经济评

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　　价)，得到的指标为评价的定量标准。经济评价是实现项日决策科学化、民主化，减少和避免投资决策失误，提高经济效益的重要手段。不是定量的效益也应加以研究，以求全面衡量某一项目的经济合理性。

　　项目实施的可能性是对建设该项目的主客观条件所作的分析和结论，投资估算和资金来源是最主要的研究内容，还有一些其它条件，如设计施工力量、原材料供应、水电土地及交通运输条件等，都影响项目实施的可能陛。

　　综上所述，可行性研究就是对项目作全面的分析研究，以确定某一项目是否需要建设，是否可能建设，是否值得建设。可行性研究是建设项目投资决策前进行技术经济论证的一项综合性工作，是基本建设前期工作的重要组成部分。

　　二、可行性研究在工程建设中的地位和作用

　　(一)可行性研究工作的地位

　　可行性研究是建设项目前期工作的重要组成部分。公路建设前期工作是指建设项目实施前的一系列决策工作。它包括两个部分，一是属于宏观决策方面的全行业发展战略，总体布局规划、中长期建设规划和计划;二是属于具体建设项日决策方面的以可行性研究为中心的项目建议书、设计仟务书和初步设计。建设前期工作是公路建设科学管理的重要组成部分，是为实现长远发展战略目标服务的，是建设项目立项决策的依据。加强建设前期工作对交通事业的发展，提高投资效益和社会经济效益都有重要作用。

　　公路建设项目建没周期长，耗费投资多，投产后义长期使用，牵涉面广，情况复杂，只有在建设之前，搞清楚是否可行，才能掌握项目建设的主动权。否则仓促亡马，盲目动工兴建，极易使工作陷于被动局面，造成不必要的损失。可行性研究为项目投资决策提供科学依

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