每一个项目建设都会发生设计变更，有些是由于设计文件的笔误或因交点、水准点等控制点丢失而发生相应补测等引起的变更，类似此类变更很难杜绝。但有些设计变更是完全可以避免的，例如，桥梁设计基础部分，为省时省事往往根据一点或几点钻探资料或经验数据设计成同桩长同类型的基础，在施工过程中一旦发现地质构造不均匀，岩层深浅不一，地基承载力不同等，就会发生设计变更。我们知道桥梁基础造价占全桥建安费的50％以上，这类变更会引起总造价的大幅度增加，所以如果在勘测时能充分考虑到这些因素，多收集些地质资料，多挖几处探孔，多进行勘测资料综合计算分析，多投入些时间精力必定会避免此类设计变更。另外，变更多发生在公路与水利、电讯、铁路等许多相关部门的沟通上，我们进行外业勘测时与这些相关部门联系，得到的往往是不确切的答复，有些未进行远景规划，有些规划了后来又发生变化，总之等公路施工开始就会有许多问题浮出水面。若满足多方面要求就会增加投资，若不满足要求将会是无休止的麻烦和拖延。所以公路在勘测前期就应在公路所在地与相关单位进行充分协商，达成共识并签订合约，为施工不突破预算奠定基础。如果设计工程师在一定的设计周期内将这些因素考虑周全，大幅度造价的变更就会得到控制，避免国家资金流失，同时改变设计跟着施工走的被动局面，从使项目建设全过程有条不紊，使项目投资得到最好的落实，获得最大的回报。

    4  不断提高设计人员的专业技术水平 

    近几年，内蒙古迎来了高速公路发展的高峰期，高等级路面材料，大跨径桥梁和立交桥结构的出现，需要有配套的软件、硬件设施，更需要有驾驭它们的设计工作者，所以充实更新知识提高全面的业务水平，树立全局意识势在必行。设计和概预算工程师站在高层次上更新思路，深入了解建材市场价格，将技术与经济挂钩，设计与造价统筹考虑，做好高速公路建设的“排头兵”，使有限的基建投资在内蒙古发挥更大的作用。

    5  建立并完善有效的控制制度 

    设计阶段的投资控制是建设全过程投资控制的重点，不仅应从以上几方面加强管理，还应建立相应的制度，比如：推行工程设计招标和设计方案竟标制度，这样有利于控制项目建设投资，有利于缩短设计周期和降低设计费用：推行勘察设计单位技术经济责任制，有利于促使勘察设计单位按照现行标准规范和技术条例并按合同规定的进度和质量提交勘察设计成果，同时对因勘察设计质量低劣引起的返工和资料不准引起的工程技术和质量问题负责，对这些问题造成的经济损失予以赔偿；推行限额设计，因为它体现了设计标准、规模、原则的合理确定，通过层层限额设计实现投资限额的控制与管理，也实现了对设计规模及各指标方面的控制。

    总之，通过在设计阶段采取得力的措施，再加上相应制度的保证，使工程造价编制合理、经济，达到对工程造价的有效控制是完全可以做到的。
     
    参考文献: 魏连雨．建设项目管理［M］.北京：中国建材工业出版社，2000.
 

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