一 、首先，要建立正确的索赔管理理念

　　工程索赔就是施工企业在施工中由于非自身的原因发生合同规定以外的额外工作或损失,,根据合同文件向业主要求经济补偿或工期延长的过程。是一种正当的权利要求，是应当争取得到的合理偿付，不是无理争利。

　　建筑市场中的工程索赔是一种正常的现象，在施工过程中是不可避免的。造价管理人员应熟悉合同规定，增强自身的法律意识,善于抓住索赔机会，注意索赔的程序和日常有关资料的收集与整理，以作为日后索赔工作的依据，维护自己的合法权益。

　　在工程实施中，传统上，业主往往忌讳索赔，承包商不敢索赔。也不懂应该如何索赔，对工程的风险意识和索赔意识不强，监理工程师也不善于处理索赔，结果，而往往造成结算项目的缺项或上报结算资料的不完善，导致干了却要不上，要上也要不全的情况，索赔管理也无法真正起到用途。

　　在日益激烈的竞争市场中,施工企业要增强自身的法律意识,建立正确的索赔管理理念,才能在遇到施工风险时找到有效的解决方法,特别在对国际工程项目进行承包时,更需要法律去保护自身的利益,加强索赔管理,通过索赔,使承包工程的合同风险分担程度趋于合理。一方面可以提高造价管理的综合管理水平,也同时可以弥补承包商不应承受的风险损失。

　　二、其次，组建强有力的稳定的索赔管理班子

　　根据上述分析，要做好造价管理工作，只有提高业主和承包商对工程索赔的认识，组建专门的索赔管理队伍，将索赔管理作为承包工程管理中的一项专门内容，加强对索赔理论和方法的研究，认真对待和搞好工程索赔。这样才能使施工索赔有法可依、有根有据、合情合理。

　　由于索赔是一项涉及面广，需要具备各种知识和经验的工作。所以要组建强有力的、稳定的造价管理班子、研究正确的造价管理战略并能掌握机动灵活的技巧，要求参与索赔的工作人员必须具有丰富的施工管理经验，熟悉施工中的各个环节，通晓各种建筑合同和建筑法规，并具备一定的财会业务知识。工程在施工过程中，索赔管理人员应与施工技术人员，材料机械人员密切结合、互相了解，以合同为依据，以事实为基础，以索赔管理为核心，充分发挥主观能动性，做好索赔管理工作。这样才能使索赔管理里有法可依、有根有据、合情合理。

　　三、再次，制定系统全面的索赔管理的程序与方法

　　一项索赔能否成立的重要条件包含以下几方面内容，一是正当的索赔理由;二是有效的索赔证据;三是在合同约定的时间内提出。为此，要想成功获得索赔，我们必须从上述三方面做好基本的索赔管理工作。

　　第一、首先准确及时地确定引起索赔的原因。有正当的索赔理由是任何索赔事件成立的前提条件，所以索赔首先要建立在合同基础上,这就要求项目各部门人员对合同中涉及到自己的条款要有充分的了解,为此在项目开工前就应组织全体管理人员对合同进行分析,对合同条款进行分解,将责任落实到各部门甚至个人,制定具体的工作流程,更好地履行合同规定的义务,同时争取应得的利益。常见的索赔原因有以下几方面：

　　1、因图纸或设计方案调整等原因进行设计变更。主要包括由于新技术新工艺的不断出现，业主对质量和功能要求的提高，使设计难度增大、施工过程复杂，因而在施工中需要进行各种设计变更。

　　2、建设单位因工程需要发出的工程指令产生的现场签证。现场签证是指施工合同与施工图预算以外，在施工过程中因工程实际需要或现场条件发生变化而必须进行的各项工程所发生的费用。例如因发包人原因造成工程停建 、缓建,因甲供材料、设备、资金、技术资料等未能按期到达致使施工业停、窝工等。

　　3、施工承包合同文件本身存在的前后矛盾和用词不严谨等争议

　　在建设领域，为了尽早投产获得效益，许多项目都提www.jianzhulunwen.org前开展，由于各项准备工作不完善、不清晰，对工程的实际情况考虑不周，合同中有些条款在订立过程中未仔细推敲或在订立合同时用词不严谨，致使在施工过程中出现争议，双方对合同条款的不同理解，从而引起工程索赔。

　　4、不可遇见的因素。如地质条件变化、货币贬值、价格调整、不可抗力、政策法律法规的变化、特殊风险等，这些因素都是一个有经验的承包商难以估计和遇测的。例如常见的，施工期间因材料、设备价格上涨,人工工资标准提高等原因造成工程成本的增加。

　　5、项目各方管理间的影响。建设项目的实施涉及包括建设、设计、监理、总包、分包等多个单位之间的配合。在工程实际实施中，由于不可避免的管理上的失误，可能会产生一系列重大的索赔。如：施工中人为障碍、工期延长、加速施工、图纸错误、供图进度拖延、增减

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