【摘 要】 本文从三个方面探讨了工程量清单计价的特点，工程量清单的构成与工程量清单报价的技巧和策略等方面的内容。其目的在于简化招投标报价工作，提高招投标工作透明度，防止暗箱操作，遏制腐败，有利于保证工程质量，降低工程造价，保证企业投资效益的最大化。

　　【关键词】 建筑工程;清单报价;管理

　　工程量清单计价是在建设工程招投标工作中，由招标人按照国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并经评审低价中标的工程造价计价模式。推行工程量清单计价方法是工程造价深化改革的一项重要措施，是规范招投标行为的有效措施。这种方法有利于改变过去以“量”、“价”“费”定额为主导的静态管理模式，使清单中的工程量不进入竞争，仅限于价格的竞争。采用工程量清单计价有利于正确评价企业实力;有利于保证工程质量，降低工程造价;保证国有投资或国有控股项目投资效益最大化;减少重复计算工程量的繁杂劳动，减少工程结算中扯皮与纠纷;简化招投标报价工作，提高招投标工作透明度，防止暗箱操作，遏制腐败;逐步实现与国际上“控制量、指导价、竞争费”的惯例接轨。

　　1 工程量清单计价模式的特点

　　(1)工程量清单计价，由招标人按照国家统一的工程量计价规范，除提供原有的招标文件内容，还需提供工程数量，将其作为招标技术文件之一，由投标人依据工程量清单，结合企业自身情况、报价策略采取自主报价，并按照经评审的合理低价确定中标单位的工程造价计价方式。实行清单报价工程造价=分部分项工程量清单总价+措施项目清单总价+其它项目清单总价+规费+税金。实行四统一原则(即：统一项目编码、统一项目名称、统一计算单位、统一计算规则)。招标人编制分部分项工程量清单时，必须严格按四统一原则编制;投标人按招标人提供的分部分项工程量清单报价，清单的竞价内容实行三不准原则(即：投标人不准修改、不准删减、不准增加清单内容)。

　　(2)采用清单计价，有利于实现从政府定价到市场定价、从消极自我保护向积极公平竞争的转变;有利于公平竞争，避免暗箱操作;有利于风险合理分担;有利于工程价款支付和工程造价的最终确定，遏制新的工程款拖欠;有利于标底的管理和控制;有利于提高施工企业的技术和管理水平,保障建筑工程质量和安全;有利于工程索赔的控制与合同价的管理;有利于建设单位合理控制投资,提高资金使用效益;有利于节省招标投标时间,避免重复劳动;有利于规范建设市场计价行为,从源头上遏止工程招投标中滋生的腐败;以此全面整顿建设市场的秩序，促进建设市场的有序竞争，促进统一、开放、健康、有序的建筑市场形成。

　　(3)传统计价和清单计价的区别。定额计价是将计算出来的工程实物量，套用定额单价计算出直接费，在此基础上计取各项费用。工程量清单计价：是指投标人完成由招标人提供的工程量清单所需的全部费用，包括分部分项工程费、措施项目费、其他项目费和规费、税金。工程量清单计价采用综合单价计价。定额计价的特点是“量价合一”，政府直接干预定价，体现静态管理，投标只考察总价，不考虑单价。清单计价是市场经济的产物，其特点在于“量价分离”。由招标单位统一提供工程量清单，企业自主定价，重点在于综合单价。

　　2 工程量清单的构成

　　(1)工程量清单应由具备招标文件编制资格的招标人或招标人委托的具有相应资质的招标代理、造价咨询机构负责编制。工程施工招标时所编制的工程量清单项目是招标人编制确定招标标底价的依据，是投标人策划投标方案的依据，同时也是工程竣工结算时结算价调整的依据。工程量清单是招标人或招标代理单位依据招标文件、施工图纸和技术资料。依照目前预算定额的工程量计算规则和统一的施工项目划分规定，将实施招标的工程建设项目实物工程量和技术性措施以统一的计量单位列出的清单，是招标文件的组成部分。采用综合单价。综合单价是指完成规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润，并考虑风险因素(即综合单价包括除规费、税金以外的全部费用)。综合单价不但适用于分部分项工程量清单，也适用于措施项目清单、其他项目清单。需要注意的是施工中必要的劳动损耗应计入单价中，实际施工中的图纸量与统一计算规则相差的量差应计入单价中。实体性消耗与非实体性消耗分开计价。工程量清单计价规范将实体性消耗与非实体性消耗分开计价，实体性项目采用相同的工程量，由投标企业根据自身的企业定额、消耗水平、技术专长、材料采购渠道、管理水平等综合实力，自主填报单价。非实体性项目报价由企业统筹考虑，精心选择施工方案，并根据企业定额合理确定人工、材料、施工机械等要素的技术与配置，优化组合，合理

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