内容提要:工程项目造价控制是项目管理的三大控制之一,是业主节约资金提高效益的重要手段。论述了项目管理各主要阶段造价控制的要点,针对业主在工程项目管理中常见的造价问题,提出了行之有效的控制方法与技巧,在工程造价控制实践中有一定的应用价值。

　　我国建筑业经过20多年改革开放的实践,在一定程度上融入了世界建筑市场的竞争,主要表现在两方面:一是国际融资项目对外招标,二是对外承包工程业务已具一定规模。对外交流中,我们吸取了国外先进的工程管理经验,如工程招投标制,建设监理制,项目法人责任制,承包合同制等。但面对大势所趋,进一步开放的市场,我们还有许多工作要做,如何做好工程造价的确定与控制便是其中之一。据调查,我们发现在现阶段,国内许多工程项目业主的科学管理意识还不强,一个项目从立项、设计、实施到竣工验收,并没有形成一个科学合理的管理思路,造成许多项目发生“三超”现象,业主对工程造价的控制苦无良策。我们认为,对工程造价的确定与控制,业主们还是要在科学管理上下功夫,从建设项目的投资决策、初步设计、施工图、建设施工和竣工决算五个阶段进行全过程、全方位的科学管理。下面就笔者近几年的经验谈点粗浅的看法。

　　1 建设水平的确定

　　建设标准能否起到控制项目投资,指导工程建设的作用,关键在于其标准水平定得是否合理。标准定得过高,会脱离自身的实际情况和财力、物力的承受能力,增加造价,浪费资源;定得过低,将会妨碍技术进步,影响企业自身的发展。依据市场、环境因素及企业自身的能力确定经济合理、技术先进、规模适宜的建设水平至关重要。

　　2 建设地区的选择

　　选择建设地区,实际就是根据国民经济发展的需要,结合市场需求,以及各地社会经济资源条件等,从广泛的地理范围选择拟建项目的建设地区。建设地区选择是否合理,在很大程度上决定着拟建项目的命运,影响着项目投资的高低,建设工期的长短,建设质量的好坏,还影响到项目建成后的经营状况。在地区选择上,业主切记项目研究重在“可行性”而不是“可批性”。

　　3 项目的经济规模

　　规模经济标准是指产品的合理生产批量。一些产品的生产在一定条件下呈“收益递增”的经济现象,即随生产批量的增大,单位成本降低,收益上升。但是,一旦出现生产过剩,其后果也是不堪设想的。业主(企业)应合理分析自身的优势和弱势,加强与其它企业的联系,全面准确地收集信息,以实现优势互补及专业化分工与协作,优化资源的配置。本着“人无我有,人有我优,人优我廉,人廉我换”,的经营方针来确定项目的经济规模,应重点作好几个方面的工作。

　　(1)需求预测和拟建工程规模:主要包括国内外需求情况的预测,销售预测,价格分析等。同时我们认为,在建筑方面,还是应坚持安全、适用、经济、朴实的原则。把钱花在“刀刃”上。

　　(2)生产资料和公用设施情况:包括原料、辅助材料、燃料的种类、数量,来源和供应能力;所需公用设施数量、供应方式和供应条件等。

　　(3)设计方案:包括项目的构成范围、技术来源、布置方案等的研究与决策。

　　(4)环境保护:设计中应充分考虑废气、粉尘、污水的排放标准和生产生活环境的美化、绿化等。不能盲目追求经济效益,忽视环境保护。

　　(5)项目实施进度控制:表面上看,项目实施进度与项目规模没有什么联系,其实不然,项目实施进度决定着项目投资的高低以及产品抢占市场的时间,这在很大程度上影响着项目的建设规模。因此,制定合理的进度计划,确保建设工期顺利完成是实现项目成本目标的关键。

　　4 投资估算的确定与控制问题

　　投资估算是项目决策的重要依据之一。在整个投资决策过程中,要对建设工程造价进行估算,在此基础上研究是否建设。投资估算的准确性与否,直接关系到决策的成败。因此,准确、全面地估算建设项目的工程造价,是整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。

　　建系到决策的成败。因此,准确、全面地估算建设项目的工程造价,是整个建设项目投资决策阶段造价管理的重要任务。

　　建设工程项目的造价可划分为静态投资和动态投资两部分。其中,建安工程造价、设备购置费以及工程建设其它费用中只涉及时间变化因素的部分,作为静态投资;而涉及价格、汇率、利率脱率等变动因素的部分,都作为动态投资。为了估足投资,不留缺口,不仅要准确地计算出静态投资,而且还应考虑到动态投资部分以及流动资金估算,这样的估算才

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