摘　要：建设工程造价管理是对建设项目进行的全工程的投资费用和工程价格的全过程的动态管理，工程造价控制一般是对从设计阶段开始至实施阶段结束的整个过程的各个阶段进行有效控制，在满足项目合理的质量标准的前提下在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设项目实施阶段，把建设工程项目造价的发生控制在批准的限额以内，随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，并取得较好的投资效益和社会效益。本文根据目前造价管理的一些特点进行分析，并提出几点有效控制的方法。

　　1.建设项目决策及设计的造价管理

　　项目的决策阶段项目的决策阶段对工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、技术工艺的评选、生产设备的选用等直接关系到造价的高低。资料统计，在项目建设各阶段，投资决策阶段影响工程造价的程度达 80%～90%。

　　决策阶段是决定工程的造价基础阶段。加强项目投资决策深度, 采用科学的估算方法和可靠的数据资料, 进行合理地投资估算。只有保证投资估算的准确, 才能保证其他阶段的造价被控制在合理的范围之内, 才能使投资控制目标得以实现。

　　项目的设计阶段项目的设计阶段是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程，是处理技术经济关系的关键性环节，也是确定与控制工程造价的重点阶段。经济专业人员要做好设计概算工作,进行设计方案技术经济分析,多方案评价并优选方案,以提高工程项目质量和经济效果。

　　同时,设计概算为下阶段施工图预算,竣工决算奠定坚实的基础,发挥投资控制中的积极作用。

　　2.建设发包阶段工程造价的控制

　　在招投标阶段中，对工程造价控制起关键作用的是招标文件，招标文件的合同条款，包括了双方责任、施工组织设计和工期、质量与验收，合同价款与支付，材料与设备供应，设计变更，竣工与结算，争议，违约与索赔等等的条款。招标文件要尽可能考虑周到、写得详细、尽可能既有利于选施工单位，也有利于施工造价控制，避免不必要的工程造价纠纷。

　　另外，应坚持开工前确定合同价款，及时处理合同规定允许调整工程价款部分，及时增补合同值，加强合同的动态管理，才能做到心中有数。合同管理是控制和协调的依据，也是经济的法律手段，因此增强合同管理意识，完善合同条款，签订合同条款要严格执行合同示范文本。

　　主要材料和大型设备供应对造价的影响很大，应单独招标。主要材料和大型设备的供应控制主要是价格和质量方面，招标前监理与甲方应深入市场调查，然后定下主要材料和大型设备的技术指标及其质量，价格档次，由投标单位按要求自行报价，形成投标价格，签定合同时就形成了固定单价合同，这样工程主要材料及大型设备的价格和质量就有了保证。为防止施工单位以次充好，对其供应的材料应严格检查。

　　3.施工阶段工程造价的控制

　　工程监理往往会出现两个极端，一是超付工程进度款，占用甲方资金，降低投资效益，甚至有的工程进度款超过竣工结算款，施工单位不愿返还或拖延返还超付额，引起甲方的经济损失甚至坏帐损失。二是工程款付得不足或拖欠，影响工程的进度和质量，影响施工企业的效益。这两个极端都会影响工程的进展，不利于工程管理，因此监理应重视这个问题。解决此问题，除了监理工程师自身素质要提高外，最好每个工程应配备工程造价专业人才，严把签证关，严格控制工程变更，尽量减少变更费用，审核评估相关索赔等。

　　设计变更是使工程造价提高的重要因素，为有效地控制工程造价，应制定设计变更、现场签证管理制度，明确变更签证的权限范围，实行""分级控制、限额签证""。一般单项变更费用在3%以内的可以通过合同形式由施工单位在风险费中包干。超过3%的或施工单位未包风险费的，实行分层次限额签证。只有对每一个工程的变更都做到严格控制，才能使施工图预算不突破概算，有效地控制工程造价。

　　发生设计变更或方案变更时，就要严把签证关。签证的联系单因充分体现变更原因，把变更部位、变更内容及涉及的费用表述清楚不能有歧义。联系单工程量审核或费用审核是以合同、招投标文件、定额等为依据的，当现场监理或费用审核人员在审核时都应该双方互相交流，对联系单的签证应做到公正公平有理有据。对于重大方案变更，造价人员应及时参与。

　　目前我们通常在用的是清单模式的合同形式，工程实施过程中难免有变更，这就会产生合同清单内没有的工作内容。尽早确定新增内容的综合单价可有利控制工程造价。现场监理人员应根据工程情况及时督促施工单位新增单价的上报，费用审核人员应根据类似工程的经验与现场多沟通，及时审定新增的综合单价。

　　4.竣工

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