建筑工程质量安全是关系人民生命财产安全和社会稳定的大事。在近日召开的江苏省第16次建筑安全生产联络员会议暨第1季度建筑安全生产形势分析会上，江苏省建管局局长高学斌提出，工程质量和安全生产是工程建设管理必须坚守的底线，因此，要狠抓工程质量和安全生产工作。近日，记者就质量安全问题采访了江苏省建管局。

　　多项举措保安全

　　据了解，2008年江苏省共发生建筑施工安全事故53起，与2007年相比，下降了34.6%。江苏省建管局质量安全技术处处长李爱国强调，为保障江苏建筑工程的整体质量水平和建筑施工生产安全，建管局首先从管理上抓起。

　　一是完善安全生产管理制度和安全生产技术标准，二是结合安全生产隐患整治年和奥运年的各项要求，在全省范围内开展百日安全生产督察活动，三是深入开展文明施工和安全质量标准化活动，四是依托建筑业信息监管平台，加强对安全生产许可证的动态管理和“三类人员”的考核管理。

　　在加强对监管从业人员的管理方面，近期江苏省即将出台《江苏省建筑施工安全监督机构和安全监督人员管理办法》和《江苏省建筑施工安全监督机构和安全监督人员考核管理办法》，对江苏省建筑施工安全监督机构和安全监督人员进行规范管理。同时，强化企业技术负责人培训，开展对企业施工人员和质检员的培训，实现持证上岗。

　　在开展施工现场安全检查方面，李爱国说，江苏省每年分阶段、分主题开展全省安全生产大检查，对各类建筑工程质量事故及时查处并给予通报。今年，将继续排查治理重点建设项目安全隐患，严格施工现场管理，防止坍塌、高处坠落等事故发生。

　　在开展工程质量通病防治工作方面，针对当前房屋建筑工程，特别是住宅工程中出现的质量投诉问题，江苏省积极做好工程质量通病防治的调研，开展工程质量通病的防治对策和指导工作，努力解决好群众的实际困难。

　　技术创新促质量

　　2008年，江苏省积极推动建筑业企业技术中心建设，全省共有18家建筑业企业技术中心通过省级企业技术中心认定。今年将加大力度继续推进此项工作，加快江苏省建筑业企业技术中心建设，构建企业技术创新平台，充分发挥技术中心在企业技术创新体系和自主创新能力建设中的引导和示范作用。

　　李爱国表示，为促进建筑业科技水平的提升，建管局将不断完善建筑业技术创新体系，积极引导企业整合科技资源，提高自主创新能力。加大技术成果转化和应用力度，积极推广应用建设部推荐的新技术、新工艺、新材料、新设备。以创建新技术应用示范工程为抓手，引导企业应用“四新”技术促进建筑业经济增长方式的转变。同时，强化建管局立项的科研项目管理，加强对科研项目的跟踪管理，注重建筑业企业与高校、科研院所的合作研究，实现成果转换。通过科研与实践结合，总结提炼形成施工工法，形成专利。通过技术创新，提高工程质量，缩短施工工期，改变传统粗放的增长方式。

　　加强行政执法力度保工程

　　江苏省建管局局长高学斌在全省第1季度建筑安全生产形势分析会上强调，要加大对违法违规主体不履职行为的处罚力度，今年要把加强建筑市场行政执法工作作为重点来抓。

　　首先，加大对施工现场违法违规的处罚力度。高学斌要求各市县以施工现场为中心，加大对参建单位违反相关法律法规及工程建设强制性标准和随意降低工程质量安全行为的执法力度。按照“分片包干、责任到人”的原则强化日常巡查和跟踪监督，对违法违规项目要限期整改或停工整顿，及时检查整改结果；对拒不执行的，迅速向省建管局提出行政处罚建议。

　　其次，加大对工程监理不认真履职行为的查处力度。建管局严格按照《建设工程安全生产管理条例》规定，加大对工程监理的行政执法力度，督促其切实履行工程质量和安全生产监理职责，对不依法履行有关法定职责的，坚决清出市场。

　　再次，严格执行不良行为公示制度。针对少数地区监管不利现象，下一阶段建管局要狠抓对施工单位的不良行为公示制度，将其纳入层级监督考核当中，力争做到不良行为记录上报全面、及时、有效，确保公示制度的公正性与严肃性。