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劳务管理在国际工程承包中的实践
作者:未知 来源:职称论文网 点击量: 发布时间:2012-4-20 12:43:29

  马来西亚沫若水电站由水电八局承建,合同总金额30亿人民币,合同工期60个月,工程量大,工期较短,点多面广,对劳务需求量大,属于典型的劳动力密集型工程项目,如何对劳务进行有效的组织与管理,充分发挥劳务的潜力、提高劳动效率,是水电八局沫若项目部面临的重要问题。

  1 沫若项目本身的需求

  由于合同工期短,点多面广,沐若项目在人员结构与数量需求上呈现以下特征:

  人员结构简单:人员结构呈典型的金字塔型,处于金字塔中上层的技术、管理、商务型人员占工程总需求量低于5%,基本由水电八局的正式职工组成,人员素质普遍较高,便于协调管理;处于金字塔中下层的劳务数量庞大,主要由设备操作人员和基本技术工种及大量的普通劳务组成;人员数量庞大: 沫若项目工期短,劳动强度大, 大量的工程建设基础力量均为等级要求不高的中下层技术、技能人员,施工高峰期人员需求约3 00 0人左右,而且该部分人员数量为刚性需求,直接影响工程进度。

  2 工程所在地的劳务市场现状

  2.1马来西亚当地劳务的状况沫若工程所在地的东马沙捞越半岛,土地面积广袤,人口数量少,临近的马来西亚沙捞越州最大的工业城市BINTULU,石油天然气等资源丰富,外国投资多,就业机会多,加上法律对当地劳务人员的保护较多, 国家公共假日多,医疗、养老、教育等社会福利水平较高,工资待遇要求高,不愿意从事体力劳动,更为不利的是工程项目地处原始森林中,离城市远,所以工程项目对当地人几乎没有吸引力,而且本地职员劳动力技能与技术水平与大型水电站建设要求差距大,如果仅依靠马来西亚当地人提供劳务供应将是一件十分困难的事情。

  2.2中国劳务的状况中方劳务一般善于学习,掌握施工技术、工艺的速度较快,吃苦耐劳,愿为增加收入加班工作.办理工作准证和出入境手续比较顺利,而且项目部对中国劳务队伍的管理有一整套的管理经验,但是马来西亚法律规定,普通劳务市场除特殊技能工种外不对中国劳务开放,如果所有劳务都使用中国劳务的话,成本较高,而且由于中方劳务队伍基本上受教育程度不高,在国内经常发生的问题依然存在,在国内没有发生过的问题,出国后也容易发生。

  2.3其他国家劳务的状况与马来西亚临近的印尼、菲律宾、孟加拉等东盟国家,劳工往来手续简单,签证容易,特别在劳动力需求旺盛的基础设施项目,这些国家劳务占有较大比例; 除这些国家劳务外, 巴基斯坦劳务也占有一定的比例,而且劳动力成本相对低廉。但上述国家因水电站建设项目少,劳工技术、技能等方面与电站建设要求差距较大,虽然劳动力成本相对低廉,但是劳动效率较低,而且语言沟通、人文习惯等方面均存在差别,不利于工作安排,完全靠引进如上国家劳务无法满足电站建设的进度、质量、安全等各方面需要。

  3 沫若项目的劳务组成模式

  沫若项目部充分考虑工程所在地劳务市场的特点,认为单一的劳务组成模式无法满足沫若工程的实际需要,故沫若项目部不但雇佣有中方劳务,也有马来西亚当地劳务,还有印尼、菲律宾、孟加拉国、巴基斯坦来的劳务,以充分发挥各方劳务的优势。

  3.1雇佣部分当地劳务雇佣马来西亚当地的劳务成本较高,但是由于当地劳务一般都能讲马来语和英语,甚至有一部分能够讲华语,对内、对外沟通较为方便,而且这些劳务对当地的自然和社会环境比较熟悉,考虑到他们一般不愿从事体力劳动的特点,为了发挥他们的优势,这部分劳务的岗位一般为司机和后方办公人员。

  3.2 从印尼、菲律宾、孟加拉国、巴基斯坦等国家引进劳务作为没有本地资质的企业,通过和当地公司合作,利用本地有资质的公司负责劳务引进,劳务引进后由劳务公司进行管理,项目部仅负责人员工作的安排,不承担劳务引进及使用过程中的风险,包括工伤、生病等不可预见因素,项目部按时计算工资给劳务公司,该种使用模式的好处是:操作简单、便捷、并不承担使用风险。

  3.3从中国引进劳务因合同谈判过程中,沐若工程业主沙捞越能源公司承诺协调解决中国劳务的引进及工作准证费用等相关问题,因此,凭借业主单位与当地政府的良好社会关系,在引进中方劳务的过程中并未出现较大的障碍,中国劳务的使用基本满足工地施工要求

  4 劳务管理中謇出现的问曩

  4.1外方劳务的问题一, 外方劳务主要从事低技术、低技能等级要求的工作,虽然对人员稳定性和技能水平要求并不是很高,但是大量外方劳务流动频繁,无法建立稳定的劳务供应队伍,缺乏足够劳务人员来满足工程进度的需要;二,劳务语言沟通困难,特别是大量的印尼劳务,在工作中交流难度较大;三、部分在工作中学会技能的人员,在业务水平达到

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