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国际EPC/交钥匙工程项目的采购管理
作者:张苗苗 张… 来源:本站原创 点击量: 发布时间:2009-5-7 13:19:10
抓住主要矛盾,把握各环节的控制要点,以此实现高效的采购管理。下文对EPC承包商采购部的内部管理进行详细探讨。
    
  1.采购计划
    
  项目采购计划是项目总体计划在采购方面的深化和补充,是采购工作的具体而详细的指导性任务文件。EPC项目的采购计划可分为总体计划(Plan)与采购进度计划(Schedule)。
    
  总体采购计划一般包括的内容有:项目采购范围;业主相关部门对采购工作的特殊要求,以及业主对采购文件的审查规则;与厂家/供货商的协调程序和采购工作应遵守的工作程序;项目采购进度与费用的控制目标;总体采购原则,包括符合合同原则、进度保证原则、质量保证原则、价格经济原则、安全保证原则;采购其他问题说明等。
    
  采购进度计划是在采购总体计划的框架下,完成主设备、主材、辅材、各类消耗性备件等物资采购的进度控制目标,由采购部经理组织其人员编制的计划性文件。在对EPC项目采购进度计划控制时,需要重点关注两方面的内容:
    
  一是计划的“刚性”与“柔性”相结合。其“刚性”主要表现在采购进度计划必须满足项目的总体进度计划。但由于项目总体计划在实施过程中可能有所调整,而且大型复杂的长周期设备的供货周期受到很多外部国际经济合作2008年第12期条件的约束,容易发生改变。因此,在确保符合总体进度计划的同时,最好保持一定的弹性。

  二是采购进度计划与设计进度计划、施工进度计划的衔接。在采购进度计划中,应充分考虑设计部向采购部提交请购文件的时间,厂家返回图纸资料和审查的时间,施工部要求材料、设备交付项目现场的时间,各进度计划之间必须协调一致。
    
  2.物资采买(Purchasing)
    
  采买工作是指采购部门从询价到下订单的工作流程。对于采买的具体物资,可以分为两大类:第一类是必须从业主确定的“供货商名单”(Vendors List)购买的物资,这类物资主要是工程设备;另一类是EPC承包商可以自行决定从市场采购的其他设备和材料。对于第一类物资,下订单前,一般须获得业主的批准,但一般只是程序的审核,即:采购的供货商/厂家是否符合合同的约定。对于后一类物资,可以根据EPC承包商内部的采购程序执行。
    
  物资采买过程中需要注意如下几方面:
    
  一是采买方式的选择。国际工程中,物资的采买方式包括公开招标(o pen Bidding)、邀请招标(invited Bidding)、议标/单一货源采购(Negotiation/Single Source)。但由于项目实施条件的限制,对大宗材料和设备,大多采用邀请招标或直接议标采购。对于确定参加投标的厂商应综合考虑各厂商的技术水平、生产能力和信誉,且不要太多,应控制在三到五家为宜。
    
  二是招标/询价文件以及供货合同的编制。物资采购的招标/询价文件的编制是采买过程中最重要的环节之一,尤其是设备采购。招标/询价文件由技术询价文件和商务询价文件构成。技术文件主要包括请购单、数据表、技术规格说明书、相关图纸。商务文件主要包括供货基本合同条件和报价表。在编制商务文件时,应根据EPC合同的要求来强调供货商必须满足的供货条件,如交货期等。合同控制方面,对各种细节比如拟采购物资的技术要求、供货方式、供货时间、结算方式都要写清楚,防止因合同不明造成不必要的争端和索赔。
    
  三是价格以及支付方式的确定。采购过程中,EPC承包商应选择适合自身的价格方式,并在合同中约定下来。对于施工所在国当地所采购的物资,可以采用出厂价(EX Works,EXW)或交付现场价(Delivered at Site,DAS)。对于从其他国家采购的物资可以采用离岸价  (Free On Board,FOB)、到岸价(Cost,Insurance a nd Freight,CIF)、货运至指定目的地价(Carriage 

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