在比利时开展承包工程业务，除了对项目进行必要的商业及财务可行性研究之外，应了解有关法律环境。比利时是欧盟成员国中建筑业立法较为复杂的国家之一，在比利时开展承包工程手续繁琐，条件苛刻。

　　一、有关国籍要求

　　欧盟成员国承包商在比利时进行承包工程可享受国民待遇，欧盟以外承包商来比应先向中小企业部申请工卡。

　　二、职业准入规定

　　比利时法律对建筑业中17种承包商职业[1]要求从业准入，服务提供者需要申请建筑从业准入，符合规定条件者才能从事建筑业。在企业申请商业注册时，商业法庭会要求企业提供职业准入证明，因此在商业注册前，向企业拟注册所在地的省职业和商业公会(Chambre des Métiers et Négoces)申请从业准入至关重要，如果是自然人申请，那么从业准入证书发给该承包商个人，如果是以公司的名义，那么证书就发给该公司。建筑行业协会可就申请所需文凭、专业资格、经验等提供有关咨询和协助填写申请材料。职业和商业公会在收到申请材料后一个月内给予书面答复。

　　三、建筑许可证和商业注册规定

　　承包商要向有关主管部门申领城市规划、环境等许可证，完成企业商业注册等手续。

　　1、许可证申领

　　比联邦政府已将国土整治、城市规划和环境等建筑业管理方面的大部分审批权分别下放到瓦隆、布鲁塞尔和弗拉芒三大区，各大区关于承包工程的法律大不相同。一般情况下，承包商承揽工程项目开工之前，需事先申请城市规划、环境(开发)、社会和经济等3个许可证及其它许可。有关城市规划、环境(开发)许可证的规定适用于土地和建筑物，无论是涉及投资或租用，应向大区政府主管部门了解有关规定和程序。承包商使用工地或仓库，也需获得批准。如果业主负责申请城市规划和环境(开发)许可证，那么承包商在施工时也应遵守有关环保方面的规定。

　　A、城市规划许可证和社会经济许可证

　　凡涉及房屋建造、修改、用途改变以及其它类工程项目，由项目所在地区(市镇)长、副区(市镇)长组成的地区政府签发城市规划和社会经济许可证。

　　B、开发或环境许可证

　　承包商实施工程项目应向所在大区环境管理部门申请开发或环境许可证。一般来说，凡对环境安宁、卫生、安全有碍的，如工地使用、存放木工和石工机器，处理废料废水等需要许可。出于环保考虑，比对建筑企业采用分级管理的办法，即根据企业经营性质、对环境的影响程度、使用设备和建材等划分不同类型企业，不同类型企业申请环境许可证的要求和程序亦不同。

　　各大区有关环境许可证的规定各不相同，瓦隆区目前执行的是劳动保护总则(RGPT)，布鲁塞尔首都大区为环境许可证条例(1997年6月5日)，弗拉芒区执行弗拉芒环境许可证规则。各大区还就如何评估企业或项目对环境的影响程度制定了各自的标准。

　　2、企业设立的法律形式

　　在完成项目可行性研究和必要的许可证申领后，接下来选择什么样的企业形式(个人独资企业、公司)也很重要。据统计，比利时7万家建筑企业中，近三分之二的企业为个人独资企业，三分之一采取公司形式(股份有限公司SA或私人有限责任公司SPRL)。个人独资企业和公司的差别主要体现在税收上，企业所得超过一定水平后，公司享有较为优惠的税率，例如，企业所得超过27，268欧元，个人独资企业税率为50-55%，公司正常税率为40.17%(从2003年起公司所得税率已下调至33.99%)。(见下表，单位：欧元/年)

　　四、承包商注册

　　承包商在完成有关企业一般商业注册、税收、劳动和社会保障登记等行政管理手续后，还要进行承包商注册(类似资质认证)。

　　以承包房屋建筑工程(房地产)为例，按照比利时法律规定，房屋建筑是指所有涉及房屋全部和部分的建筑、改造、竣工、整治、维修、维护、清理、拆除等工程，以及为使房屋内的动产变成不动产所进行的一切活动。注册承包商如承包15年以上房屋翻新工程，可享受增值税率为6%的优惠。承包商是否注册情况可向建筑行业协会了解或查询COBONET数据库。

　　申请程序：

　　承包商向企业注册所在地的省一级注册委员会或者建筑行业协会领取申请表，然后将申请材料通过邮局挂号的形式寄给省一级注册委员会主席。建筑行业协会可以帮助企业填写和准备申请表。

　　企业要满足法律规定的条件才能获得批

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