在中国人世前，工程造价管理主体上是依照计划经济的原则来施行的。工程造价更多的是采行“量价合一、固定收费”模式。政府通常是建设工程的投资者，工程项目的建设和管理由政府承担，工程造价的确定和控制主要依靠政府制定的定额和标准来执行。因此“工程造价管理”更多意义上是指政府对工程造价管理，而不是严格意义上的国际通用型建设项目管理。
  
　　因此，我国传统的工程造价审核咨询工作，主要是根据国家建设行政主管部门领发的工程定额、间接费用标准以及人工、材料、机械台班单价，按设计资料计算工程量，按工程量套用定额，取费计价，对工程造价进行事后的审核监督。在工程项目实施阶段，以承包合同为基础，在竣工验收后结合施工变更、工程签证清况，进行竣工造价审核，以此作为承包双方结算的依据和工程决算的基础资料和依据。

　　我国传统工程造价审核咨询模式，无论从审核咨询方法、内容等方面都基本适应了这种现状，其审核咨询工作成绩常常体现在核减额或核减比例较大，但由于工程结算审核咨询工作难度大，影响因素多，常常出现久核不决，一拖几个月甚至一、二年的情况。

　　这种传统的工程造价审核咨询模式，在一定程度上适应了计划经济体制下的工程造价管理模式，在过去政府投资的建设项目工程造价管理方面发挥了重要作用。但随着菲迪克(FIDIC)合同条款的广泛应用和工程量清单计价方式的推广，传统的工程造价审核咨询模式必将发生改变。我们一定要有适应变化迎接挑战的准备。  

    三、菲迪克(FIDIC)合同条款下的工程造价审核咨询模式

　　随着我国进入WTO以及工程建设项目管理方式的国际化，越来越多的政府机构及其它投资者采用了菲迪克(FIDIC)合同条款规定来实施工程建设项目管理。因此，我们有必要来探讨菲迪克(FIDIC)条款下的工程造价审核咨询模式。

　  (一)审核咨询范围与审核咨询重点的确立。

　　首先要改变只重视事后审核的现状，实行工程项目全过程的审核咨询监控。菲迪克(FIDIC)合同条款下的项目管理重视合同的严肃性，其整个项目实施过程包括工程款的支付均由严密的合同条款控制。如仍沿用传统的注重事后的竣工结算审核方法，是不能实现有效的工程造价管理控制的。因此，应按照菲迪克(FIDIC)合同条款来拟定工程造价审核事项，变传统事后竣工结算宙核为随工程项目进展进行全过程审核咨询，包括对项目招投标及合同条款的制定以及项目实施的全过程，实施全面的跟踪审核咨询，以达到控制工程造价的目的。特别在工程顶目施工阶段，工程造价审核咨询工作提前进入是十分必要的，对于消除不负责任的“现场签证”效果十分明显。

　　审核咨询的重点应放在对合同实施的监控上。完善的工程造价控制，不仅仅取决干工程承包合同制订的严密、科学，它还取决于监理工程师严格的现场监理。但我国现实的情况是，作为建设项目三大控制之一的工程造价控制，往往被监理工程师及业主所忽略，因为他们关注最多的是工程进度和工程质量。因此，对合同实施有效的监控，客观上讲，就落到对合同实施过程的审核咨询监控上。特别是对于使用国家资金，进行国家基础建设的项目，必须对合同实施的全过程进行造价审查监控，打破自立项目、自建、自管、自己经营这样的“一统天下”，实现控制造价、保证质量的目的。

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