【摘 要】目前我国对水利水电建设项目环境管理一般只注重审批和验收两个环节，建设期环境管理相对薄弱甚至空白，形成了所谓建设项目环境管理的“哑铃”现象。水利水电工程环境监理作为一种新的环境管理手段，对加强项目建设期环境管理具有非常重要的作用。笔者通过多年水利工作经验，对设计阶段、招投标阶段及施工阶段的环境监理进行了探讨。

　　【关键词】水利水电工程;环境监理

　　【Abstract】Currently our country give or get an electric shock construction project environment to manage general to pay attention to examination and approval and check and accept two links to water conservancy water, construction to expect the environment management opposite and weak even blank, became “dumbbell” phenomenon that so-called environment of the construction project management. The water conservancy water's engineering environment's superintendency is a kind of new of the environment manage means and has a count for much function towards strengthening project construction to expect environment management. The writer passes several years water conservancy working experience and carries on a study to the environment superintendency that designs a stage and recruits to bid stage and construction stage.

　　【Key words】Water conservancy water engineering; Environment superintendency

　　1. 前言

　　水利水电工程作为国家重要的基础设施建设项目，其本身的建设和运行是“非污染”的，但其对生态环境和水土流失的影响以及施工的短期污染性环境影响较突出，水利水电工程环境问题已引起政府、公众和科学家的关注，在开发利用水资源的同时，若不能防止对环境的污染以及对生态环境的破坏，将会影响水利事业和我国社会经济的可持续发展。为保证在取得工程经济效益和社会效益的同时，减少环境污染和生态破坏，切实加强工程环境管理非常必要。要加强环境管理，必须充分利用环境监理的作用。

　　水利水电建设项目环境监理尚处于试点阶段，黄河小浪底水利枢纽工程开展了环境监测评估，随后黄河万家寨引黄入晋工程也进行了环境监理，现阶段正在建设的南水北调工程已全面开展了环境监理。环境监理既无现成的相关技术规范，也无可供借鉴的成熟经验，故在当前积极探索水利水电工程施工环境监理具有重要的现实意义。在目前，我国的水利水电建设项目环境管理一般只注重审批和验收两个环节， 对环境可能造成重大影响的建设实施阶段，管理上相对薄弱。

　　2. 环境监理的作用

　　水利水电工程环境监理的作用主要是：依据与项目环境保护相关的法律、法规，以及相关技术标准、委托监理合同、委托设计合同、设计文件和建设工程承包合同，利用自己的知识、技能和经验、信息，以及必要的试验、测试手段，为建设单位提供管理服务;协调好工程建设与环境保护，以及业主、承包商及社会和公众利益。环境监理独立于业主和设计、施工方之外，参与重大环保问题的决策，能确保环境监督和管理工作严格、公正地按照工程环境保护要求进行，实现了环境的污染防治和区域生态的保护，使水利工程在发挥经济和社会效益的同时，保证了环境效益不受损害。

　　3. 环境监理的内容和方法

　　环境监理是工程监理的重要组成部分，是工程监理的延伸，现阶段监理一般都是建设阶段的监理，建设

[1] [2] 下一页