5 水库运行管理情况

　　从平原水库管理隶属关系看， 千万方及其以上的属县区水利部门统一管理，管理人员人数差别较大，有的6-9人，有的20人左右，有的多达85人;千万方至百万方的一般属乡镇管理，管理人数多在2--3人;百万方及其以下的小型水库属村队管理，管理人数一般在1--2人。从编制性质来看，县区和乡镇管理单位多是事业编制，实行的是企业管理方式;村队所管理水库由村集体组织决定管理办法和方式。

　　该区目前只有那些实施城乡统一供水的平原水库是基本按照市场经济的要求进行管理的，其他水库都存在一些计划经济的“后遗症”。平原水库从引黄渠道引水、经泵站提水需一定费用，加上蒸发、渗漏损失，水的成本较高，向农业低价位供水，属“逆价销售”。还有，如某些水库在建设过程中为降低费用，没有付给农民征地费，而答应农民在若干年内免费为其灌溉，给水库管理带来了隐患。由于不收水费，农民在灌溉过程中没有节水意识，水资源浪费严重，管理单位难以管理，且蓄水越多，包袱越重，致使管理单位缺乏积极性。由于没有真正把水当作商品来对待，管理单位财务入不敷出，水库管理步履维艰。有的水库存在管理人员一年多时间领不到工资的情况。向城镇工业供水，本来是有利可图的，但有的为吸引外地投资，把水库向企业送水的水价定得低于成本，给水库的正常运行管理带来了一定困难。

　　6 用水量调查 分析

　　6.1 城市生活用水

　　2005年我市城区人口28万人，按现状水平年实需生活用水1336万立方米。一方面，考虑到社会的进步与发展，城镇居民生活水平将进一步得到改善，用水标准将不断提高;另一方面，随着滨州城市化进程的不断加快，市区建设发展迅速，城市规模正向东、西、北方向扩展，大量农业人员转变为城市人口，尽管随着需水管理和节水技术的不断使用和提高，需水定额的增长趋势将逐步变缓，但是滨州市区生活用水总量仍将会大幅度增加。

　　6.2 工业用水

　　2005年现状水平，城区统计范围工业实用黄河水1941万立方米。比上年增长33.9%。

　　综合分析我市城区工业用水：2000年以前，随着东郊水库等供水设施的建设，基本满足了我市城区工业发展的需要。近几年在跨越式发展战略的推动下，城市新区和城南、城北开发区内工业发展迅速，规模不断扩大。随着为新城区供水的滨州南海供水公司、西海供水公司和为城南开发区供水的龙潭水库等城市供水设施的建设和运行，城区工业用水量将迅速增加。

　　6.3 农业用水

　　随着工业的迅速发展和水资源总量的日益减少，农业用水量难免还要受到冲击。农业要在不增加引黄总量的情况下，提高农业种植效益，只有考虑从开源与节流两方面加大力度，以实现滨州范围内水资源供需的大体平衡。当前滨州灌溉水利用系数还比较低，土渠水利用系数一般为0.4～0.46左右，其中小开河、韩墩灌区通过节水改造后灌溉水利用系数为0.53和0.51，可见，农业灌溉节水还有很大潜力。

　　7 “十一五”期间工、农业及生活用水需求预测

　　7.1 工业用水

　　工业用水预测除与工业发展速度、节约用水和供水过程中的跑、冒、滴、漏有关外，还需考虑工业结构调整、用水管理、循环利用率的提高和工业技术进步等因素对工业用水的影响。近几年在跨越式发展战略的推动下，城市新区和城南、城北开发区内工业发展迅速，规模不断扩大。随着为新城区供水的滨州南海供水公司、西海供水公司和为城南开发区供水的龙潭水库等城市供水设施的建设和运行，城区工业用水量将迅速增加。

　　7.2 农业用水

　　随着滨州工业化步伐的加快和人民生活水平的提高，工业、生活和生态用水将会大幅度增加，在国家“先生活、后工业、再农业”的供水原则下，农业用水就会被挤占，到时农业用水缺口将分别大于2.56亿m3和4.34

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