论文摘要：通过区域环境现状分析，以及对规划主要内容和目标评述，认为西北诸河水资源综合规划的实施将给区域社会 经济 、生态和水环境等方面带来长期的、深远的有利影响，局部、暂时的不利影响是可以控制的，并针对这些不利影响提出了减免措施，即：优化水资源工程建设设计方案，合理选址选线，使大部分不可逆影响得以弱化或减免;加强对规划实施可能影响的重要城市河段水环境和生态环境敏感区的监测，切实掌握其变化情况，及时采取相应的补救措施。

　　1区域环境现状

　　西北地区森林资源贫乏，植被稀少，生态环境十分脆弱，加之区域风力强盛和暴雨集中，造成局部水土流失严重，部分区域产生沙化、荒漠化(主要位于内蒙古阿拉善中部及河西走廊绿洲边缘地带)，沙漠不断侵蚀大片农田、草场。

　　近年来，随着社会经济的快速 发展 、人口增长以及人类活动的加剧，部分城市河段水资源开发利用过度，河道生态用水被大量挤占，引发或加重了区域环境生态恶化状况。主要表现在以下方面：

　　(1)经济发达的部分城市河段，如河西内陆河和天山北麓诸河，水体接纳了大量 工业 和生活废污水，纳污量不同程度超出河流水环境的承载能力，水环境质量下降。

　　(2)部分区域如艾比湖流域、塔里木河干流等，盲目开垦土地、乱砍乱伐树木，致使黄土沟壑区水土流失和天然植被大面积退化，野生动植物资源受到破坏，区域荒漠化加剧，加之灌溉方式的不合理，人工绿洲土地盐渍化、生态环境恶化，严重威胁了当地居民的生产和生活条件。

　　(3)水资源配置、调控能力不够，上下游用水矛盾突出。一些河流(如石羊河、疏勒河、塔里木河干流等源流区)上中游用水过度，致使下游河道断流，地下水位下降，湿地大面积减少，天然绿洲衰亡，尾闾湖泊消失。

　　(4)部分区域如石羊河流域和天山北麓中段诸河，地下水资源过度开采导致地下漏斗甚至地面沉降，引发环境地质问题，加剧了植被退化和土地沙化的程度。

　　2规划的主要内容及环境目标

　　西北诸河水资源综合规划是在对水资源及其开发利用现状评价的基础上，根据区域经济社会发展趋势，提出水资源合理开发、高效利用、综合治理、全面节约和有效保护的布局与措施的实施方案。主要包括：①改造城市供水管网、建设污水处理厂，开展与灌区配套的节水改造、高效输配水工程等节水基础设施建设，建立 科学 的节水模式;②进行骨干调蓄工程和跨流域调水工程的调蓄和补水、水源地工程等建设，采取水量统一调度和跨流域调水等措施，保障城乡饮水安全，合理配置水资源;⑧制定与社会经济发展相适应的开发利用布局和综合治理实施方案;④根据河流的水资源条件和生态保护的要求，确定维护河流健康和改善人居环境的生态需水量;⑤制定以污染物入河总量控制方案为核心的水资源管理和保护措施。

　　规划的环境目标为：到2030年，初步解决水资源供需矛盾，解决城乡饮用水安全问题，全面实现包括黑河、石羊河和天山北麓诸河等城市河段的水功能区水质达标，使河西走廊和塔里木河等地区超采地下水状况得到改善。通过实施调水水源工程等措施使尾间湖泊水量得到保障，湿地和稀有的物种得以保存或恢复，区域植被退化和荒漠化的状况得到遏制，生态环境状况实现根本好转，以促进西北诸河环境和经济协调发展。

　　3主要影响分析

　　3.1有利影响

　　3.1.1社会环境

　　(1)规划实施可缓解水资源供需矛盾。西北属工业欠发达地区，主要以农业为主。为满足“建设资源节约，环境友好型社会”的要求，“以水定产”，将水资源从低效益用途配置到高效益领域，通过合理调整经济布局和产业结构，逐步压缩农业在国民经济中的比重，进一步降低农业用水消耗，提高单位水资源的经济产出，使区域供水消耗量控制在可利用量的范围之内;同时加强节水工程建设，并同步实施蓄引提工程和跨流域调水工程，增加再生水回用比例，引导区域合理用水，提高水资源的利用效率，可在不同程度上缓解区域水资源的供需矛盾。

　　(2)规划实施可为区域经济社会发展提供支撑。西北诸河通过跨流域调水、中水回用、节水管理、产业结构调整，以及水资源优化配置等调控手段，区域供水量将由2000年的586.2亿m增加到2030年(规划水平年)的649.5亿m，能够基本满足区域社会经济发展对水资源的合理需求。预计2030年西北诸河流域国内生产总值可达到2.2万亿元，人均GDP将达到6万元。

　　(3)规划实施有利于人民安居

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