摘要：水利工程建设项目在建设过程中扰动原地表植被和地下岩土层以及产生大量的堆置废弃物，极易造成水土流失，文章介绍了水利工程建设项目水土流失的现状和形成原因。重点叙述了水利工程建设项目区防止水土流失的水土保持规划设计、措施实施、监测以及监理监督等技术体系，为实践中水利工程建设项目水土流失防治提供指导。

　　我国水土流失主要分布在山区、丘陵区、风沙区，特别是大江大河中上游地区，这些地区是以往水土流失防治责任集中的重点区域。然而近年来，随着城乡缺水及水质问题的加剧，国家新建改建大批蓄水、引水工程。水利工程建设区对原地表及地下岩土层的扰动、构筑人工边坡以及产生大量的堆置废弃物，极容易造成水土流失，是一种典型的人为加速侵蚀。如果不及时采取有效的水土保持措施，将会带来一系列的生态环境问题，如水库淤积、洪涝、山体滑坡及泥石流等自然灾害。大中型水利工程都有配套的水土保持设施，往往水土保持工程与水利工程分离进行;大部分的小型水利工程则没有或甚至不实施水土保持措施，往往水土保持工作成为水利工程项目建设过程中—个被忽视的环节，项目区也成为一个易造成水土流失的环境脆弱区，因此，在兴水战略中加强水利开发建设项目区水土流失防治工作十分迫切。

　　《中华人民共和国水土保持法》中规定：建设项目中的水土保持设施，必须和主体工程同时设计、同时施工、时投产使用;建设工程竣工验收时，应当同时验收水土保持设施，并有水行政主管部门参加。加强水利工程建设项目中的水土流失防治，主要应从水土保持规划设计、水土保持措施实施、水土保持监测以及水土保持监理监督4个方面着手，这4个方面是一个完整的技术体系，是一个有机整体，缺一不可，忽视任何一个方面都会造成水土流失防治的脱节。

　　1　水利工程建设项目中的水土保持规划设计

　　根据水利工程项目区的水土流失背景监测成果，在工程可行性研究阶段对施工中的人为因素对环境可能造成的水土流失作出初步评估，并根据评估结果对可能引起的水土流失作初步方案设计，对水利工程项目中的水土保持设施作出科学概估算，对水利工程建设项目区中点状、线状水土流失源不可忽视。

　　在水利工程建设项目立项进入初步设计时期，项目区的水土保持设施种类及规模加之细化、完善，针对水利工程的规模对项目区人为扰动原地表进一步分析，制定细致规划设计，对项目区占用耕地及挖填方区提出水土保持设施设计。不因利大而为之。不因利小而不为，尽管水利工程建设项目中的水土保持防治措施不像主体工程成效显著，也不可因此而忽视。在初步设计阶段项目区的水土保持设施投资预算不容删减。

　　在水利工程建设项目施工设计阶段，针对主体工程规模，对项目区人为扰动地表的各项活动作出水土保持方案设计，水土保持设计与主体设计同时进行。对工程中的各项措施作出细致设计，根据工程项目中的弃土、弃石、弃碴，因地治宜加以利用，筑建小型淤地坝、谷坊等小型治沟设施及挡土墙、抗滑桩等固坡设施，对于占用耕地区应尽可能的采用生物措施，防止施工期间对地表的加速侵蚀。在规划各项治理措施时，必须与改善地区经济状况相结合，充分发挥治理区内自然和社会条件的优势，将配置各项治理措施与发展山区经济相结合，例如，将林草措施与发展种植业和养殖业相结合;工程措施与发展灌溉相结合;治理措施与美化环境、发展旅游相结合等。

　　2　水利工程建设项目中的水土保持措施实施

　　2.1 因地制宜选择水土保持措施类型

　　水利工程建设项目中的水土流失类型主要是点状和线状，因此，在治理区域内，需要根据不同地块，通过土地适宜性评价，因地制宜地采取不同措施。工程措施、生物措施不能互相取代。它们各自具有特有的功能，同时又可形成一个有机的整体，以求获得最佳的水土保持效益。水利工程建设项目开挖区、回填区、弃碴场、临时生活区等采用工程、可生物措施，增加地面植被覆盖，提高土壤抗蚀力，防治水土流失，建立良好的生态环境。

　　2.2　施工过程中的水土流失综合治理

　　水利工程中的蓄水、引水、堤防等工程在施工过程中人为破坏原地表植被，改变坡形、沟床，施工中往往因主体工程的进展而被忽视。施工过程中的挖方区，为防止坡地水土流失。可设置截流沟、排水渠等工程措施;设置挡土墙和抗滑桩可以防止可能引起的滑坡、泥石流等重力侵蚀的发生。在回填区，注意坡形整理，并辅以林草措施，可以防止施工期间可能引起的风蚀、水蚀等侵蚀。在水利工程施工征占耕地、林地上，对临时占用的耕地、林地，在施工期间注重防护，在退场前应加以整理、补植;对工程中的弃碴

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