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当前加强水利工程治理的思考
作者:佚名 来源:星论文网 点击量: 发布时间:2012-9-26 12:28:44

  摘要:针对水利工程治理目前状况及存在的新题目,提出加强水利工程治理的方法

  1 水利工程治理目前状况

  新中国成立以来,我县水利工程建设得到迅猛发展,取得了明显的成绩。据统计,目前我县已建成小(二)型以上水库99座(其中中型水库3座,小(一)型水库20座,小(二)型水库76座);塘坝和引水工程1172座;机电排灌站440台,12346KW;机电井182眼;有堤防工程25条,长度为130KM;小水电装机38台,5048KW,年均匀发电量1200万KWH。蓄、引、提水工程有效浇灌面积2.516万hm2,旱涝保收面积1.983万hm2,分别占耕地面积的87.22%和68.73%;堤防工程保护耕地1万hm2,保护人口18.5万人。这些水利工程在我县经济建设和社会发展中发挥了重大功能,产生了巨大的社会、经济和环境效益。

  我县在五六十年代兴起了一个群众大办水利的***,在七十年代又掀起一次水库建设***,在这两次***所兴建的水利工程为我县水利水电基本建设打下了坚实的基础。改革开放以来,尤其是把水利工作的着重点转移到治理上来以后,我县开始走上了以进步经济效益为中心的轨道,目前水利工程基本上实现了从粗放型向集约型的转化,以及从适应计划经济到适应市扬经济的转化,初步建立了实现这两个“转化”的治理体系和运行机制,使我县目前的水利工程治理更加法制化、规范化、科学化和现代化。

  我县水利工程在“加强工程治理,讲究经济效益”的水利方针指引下,从改革进手,注重狠抓小(一)型以上水库的工程治理工作,促进各项治理工作的全面发展,注重挖掘现有水利工程的内在潜力,狠抓治理,着重实效,已成为我县水管工作的重点。现全县小(一)型以上水库基本上做到了“十有”,即有治理机构、有专管职员、有治理住房、有简易公路、有照明和通迅线路、有财务治理制度、有综合经营计划、有***管水制度、有鱼种培育池、有工程档案。在经营治理方面实行产权制度改革,采取承包、租赁、股份合作的方式,在“水字上作文章,大力实施水面立体开发,逐步形成了“山上植树种药、山下栽瓜果、水边办畜牧场、水面养鸭,水中养鱼珠,发展加产业,开拓旅游业的立体养殖模式,努力实现了“一座水库一库鱼、一群鸡鸭、一栏猪、一个果园、一片林”的构想,积极向县制定的“1142”目标迈进。据统计,全县小(一)型水库养鱼水面为636.2hm2,年产鲜鱼69.6万kg,单产达到1094kg/hm2;现有猪舍55座,共计面积近7000m2,年养生猪2.4万头;有禽舍41座,共计面积8030m2,年养家禽17万多羽;综合经营年产值达1100万元。

  2 水利工程治理存在的主要新题目

  固然我县水利工程治理取得了较大的成绩,但是,由于种种原因,仍存在如下主要新题目。

  2.1 水利工程中有不少标准偏低,工程质量差,不能满足防洪兴利需要。我县水利工程大多兴建于六、七十年代,标准贪偏低,施工质量差,加之工程已运行了30—40年,随着运行期的增长,工程不可避免地出现老化和损坏,形成病险或隐患工程。如水库工程不同程度的出现渗漏、软基、涵管断裂、堵塞及白蚁危害现象,这些病险水库有的需降低水位运行,严重影响了其效益的发挥;有的带病运行,这样势必对下游人民的生命财产构成严重威胁,一旦失事,将会造成惨重损失。一些堤防工程存在着堤顶高程偏低、堤身断面单薄、土质差、堤身堤基渗漏严重等新题目,加之防汛备料不足,致使洪水期间不少堤段将产生管涌等渗透破坏,甚至有溃堤的危险。

  2.2 资金投进不足,重建轻管,工程效益降低。由于水利工程缺乏维修资金,致使很多水利工程年久失修,非凡是不少病险工程没能得到及时除险加固,工程效益锐减。如我县近几年布置小农水经费95年至98年每年为30万元,99年为40万元,这个数字低于八十年代初近一倍,杯水车薪,无法根除病险工程。

  2.3 水利工程配套不全,影响了工程效益的发挥。多年来,在水利工程建设中,只重视关键工程的建设,而忽视了配套工程,致使受益范围窄小,影响了浇灌面积的正常发挥。如一些水库只重视关键工程,而忽视了对渠系配套的建设和治理,造成渠道淤,致使每到放水季节,上游淹死,下游旱死,渠水白白流失,影响了浇灌效益的发挥。

  2.4 机械设备流失,老化现象严重。由于缺乏治理,使原有的机械设备有的流失,有的已经老化,还有些零部件已经损坏,无人修理,带病运行。如一些水利工程的排涝站、电灌站平时无人治理,导致变压器、输电线路等被盗,加之设备缺乏必要的维修,每到防汛抗旱季节,机器不能运转或带病运行,制约了工农业的发展。

  2.5 工程治理

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